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前言页 1

绪论 1

历史编 5

第一章 古代的农民负担 7

第一节 封建剥削与农民负担 7

第二节 历代封建王朝兴衰的社会北景 15

第二章 近代农民的艰难处境 24

第一节 半封建产殖民地的中国农村 24

第二节 重负下的中国农民 31

第三章 农民解放与农业发展 41

第一节 新民主主义革命与农民解放 42

第二节 合作化与农民的巨大贡献 46

第三节 休养生息与合理负担 56

现状编 67

第四章 新时期的农民负担 69

第一节 农民负担问题的提出 69

第二节 新时期农民负担的特征 77

第五章 农民负担重的现实 87

第一节 农民对负担的承受能力 88

第二节 农民负担重的表现 93

第三节 社会负担面面观 102

第六章 加重农民负担的后果 111

第一节 加重农民负担的经济后果 111

第二节 加重农民负担的社会后果 120

成因编 129

第一节 工业倾斜政策与农民负担 131

第七章 农民负担重的体制与政策成因 131

第二节 城乡分隔体制与农民负担 141

第八章 加重农民负担的社会成因 150

第一节 部门利益膨胀与农民负担 150

第二节 政府行为扭曲与农民负担 160

第三节 法制建设不完善与农民负担 164

第九章 加重农民负担的经济成因 170

第一节 农民收入增长滞缓与农民负担 170

第二节 农民收入差距扩大与农民负担 175

对策编 179

第十章 协调工农关系 强化农业基础 181

第一节 对农民问题重要性的认识 181

第二节 对农业基础地位的再认识 190

第三节 减轻农民负担强化农业基础地位 199

第十一章 发展农村经济 增加农民收入 204

第一节 发展壮大集体经济 204

第二节 走“两高一优”农业之路 211

第三节 努力提高农民收入水平 223

第十二章 市场经济与保护农民利益 228

第一节 提高农民的组织化程度 228

第二节 用市场经济原则规范政府行为 236

第三节 强化立法监督 243

第十三章 农民负担的规范化 250

第一节 农民负担范围的规范 251

第二节 农民负担形式的规范 255

第三节 农民负担规模的规范 264

后记 271