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总序 1

绪论 1

第一章 全球化环境下的国家竞争情报 1

1.1国家竞争情报概念的提出 1

1.1.1美国：“9·11”事件的冲击，引发美国国家情报机构的改革 1

1.1.2日本：拟对政府情报机构进行“战略改组”，规模直逼CIA 2

1.1.3俄罗斯：普京循序渐进，欲重现情报帝国的辉煌 3

1.1.4全球化时代的中国必须关注国家竞争情报 4

1.2为什么要提出“国家竞争情报” 5

1.2.1时代背景驱动理念的创新 5

1.2.1.1知识经济时代 6

1.2.1.2经济全球化 7

1.2.1.3国家利益至上 9

1.2.1.4新时期各国国家安全与发展战略 11

1.2.2竞争主体需要理念的创新 14

1.2.2.1“以经济建设为中心”的发展战略需要国家竞争情报 15

1.2.2.2“走出去”战略需要国家竞争情报 16

1.2.2.3“自主创新”的国家战略需要国家竞争情报 17

1.2.2.4“和平崛起”的战略目标需要国家竞争情报 19

第二章 国家竞争情报的现实基础 22

2.1我国国家竞争情报实践之科技情报事业 22

2.1.1发展历程 22

2.1.2历史贡献 25

2.1.3期许未来 29

2.2我国国家竞争情报实践之竞争情报实务 30

2.2.1发展历程 31

2.2.2经验回顾 33

2.2.3未来展望 44

2.3我国国家竞争情报实践之经贸预警探索 45

2.3.1实践探索 46

2.3.2任重道远 51

第三章 国家竞争情报的理论探索 53

3.1国家竞争情报演变过程的研究 53

3.1.1军事情报 53

3.1.2科技情报 54

3.1.3经济情报 55

3.1.4竞争情报 56

3.2国内外相关文献评述 57

3.2.1国家情报（NI）：研究重心转向商业和社会等领域 58

3.2.2社会情报（SI）：研究领域已为竞争情报所取代 59

3.2.3竞争情报（CI）：局限于企业和产业层面 59

3.2.4政府竞争情报（GCI）：政府作用凸显 60

3.3各国实践总结 61

3.3.1组织机构：地位和作用得到加强，更强调统一和协调 61

3.3.2工作重点：在服务国家战略目标的基础上，重点关注经济技术情报 62

3.3.3运作模式：政府和民间的互动，产官研三位一体的情报网络 64

3.3.4情报手段：公开搜集已成为主流，但隐蔽行动始终未销声匿迹 65

3.3.5小结：中国国家竞争情报面临的挑战 66

3.4国家竞争情报的基本概念 67

3.4.1何谓情报（Intelligence） 67

3.4.2有关国家的含义 68

3.4.3对竞争的理解 69

3.4.4国家竞争情报（NCI）的界定 70

3.4.5国家竞争情报的研究内容 71

3.5国家竞争情报的理论基础 73

3.5.1国家竞争情报理论的哲学基础 74

3.5.2国家竞争情报理论的体系基础 82

3.5.3国家竞争情报理论的实践基础 86

第四章 国家竞争情报应用领域 91

4.1经济竞争 91

4.1.1经济竞争的特点及趋势 91

4.1.2当前国际经济竞争情报战的新动向 93

4.1.3国际经济竞争情报战对我国的影响 95

4.2科技竞争 96

4.2.1各国科技竞争的特点和趋势 97

4.2.2各国纷纷加大对科技情报工作的投入 101

4.2.3我国因忽视技术竞争情报所遭受的损失 102

4.2.4中国科技情报系统的未来走向 104

4.3文化竞争 106

4.3.1不同时期的国际文化竞争 106

4.3.2当代国际文化竞争的主要方式 107

4.3.3全球化背景下我国文化竞争面临的挑战 112

4.4能源竞争 114

4.4.1国际资源竞争的历史 115

4.4.2资源竞争情报的主要内容 116

4.4.3中国资源安全与资源竞争面临严重挑战 117

4.5人才竞争 121

4.5.1国际人才竞争的特点和趋势 121

4.5.2人才竞争情报的内容 122

4.5.3当代国际人才竞争的手段 123

4.5.4我国在人才竞争中面临的困境 124

第五章 国家竞争情报体系 127

5.1国家情报体系的发展模式 127

5.2国家竞争情报体系三个层面的实证研究 130

5.2.1宏观：以美国国家情报体系为例 131

5.2.1.1政府情报机构 131

5.2.1.2从中央情报主任演变为国家情报总监 135

5.2.1.3左膀右臂：国家安全委员会和国家经济委员会 136

5.2.1.4美国国会在国家情报中的作用 138

5.2.1.5小结 139

5.2.2中观：国外经贸竞争情报体系 140

5.2.2.1美国经贸情报体系 140

5.2.2.2其他国家经贸情报体系 143

5.2.2.3小结 147

5.2.3微观：非营利组织与国家竞争情报 147

5.2.3.1咨询研究机构与国家战略竞争情报：兰德公司案例 148

5.2.3.2图书馆与政府决策竞争情报：美国和新加坡案例 153

5.2.3.3商业贸易组织与经贸产业竞争情报：日本贸易振兴机构案例 156

5.2.3.4小结 170

5.3国家竞争情报体系的基础 171

5.4国家竞争情报体系的目的、特点和结构 174

5.5国家竞争情报体系的管理体制和运行机制 176

5.5.1不同类型结构的情报体制的比较 176

5.5.2情报管理体制与情报系统运行机制的关系 178

5.5.3国家竞争情报体系的管理和运行 178

5.5.4政府在竞争情报体系管理和运行中的角色 179

第六章 国家竞争情报政策 182

6.1美国的竞争情报政策 182

6.1.1美国情报政策的发展 183

6.1.2美国政府的情报投入 188

6.1.3美国情报教育与培训 191

6.2日本的竞争情报政策 192

6.2.1日本科技情报政策 192

6.2.2日本经济情报政策 196

6.2.3日本情报教育与培训 197

6.3法国的竞争情报政策 198

6.3.1法国科技情报政策 198

6.3.2法国经济情报政策 201

6.3.3法国竞争情报政策 204

6.4启示 205

第七章 中国国家竞争情报战略构想和体系构建 209

7.1我国国家竞争情报的总体战略 209

7.1.1战略构想 210

7.1.2特征描述 212

7.2我国国家竞争情报体系建设 214

7.2.1国家竞争情报能力的建设 214

7.2.2国家竞争情报组织化的建设 216

7.3我国国家竞争情报体系实施 220

7.3.1国家竞争情报体系实施策略 220

7.3.2国家竞争情报体系推进方式 224

7.3.3国家竞争情报体系实施阶段 232

7.4政府协调和营造环境 233

7.4.1政府协调和指导 233

7.4.2社会环境建设 234

7.4.3实施、运行和展望 235

7.5结束语 236

参考文献 238