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绪论 为什么在改革开放四十年的今天需要探讨广东财政改革四十年 1

第一节 广东财政改革取得的成就 1

第二节 广东财政改革存在的问题 13

第三节 广东财政改革需要走出去 27

上篇 财政改革 33

第一章 从财政“分灶吃饭”、分税制改革再到深化地方财税体制改革 33

第一节 分灶吃饭，财政包干 44

第二节 分税制改革下广东相应调整和完善省以下财政体制 49

第三节 深化财税体制改革下广东积极构建地方财税体系 53

第二章 从基本公共服务均等化改革到财政公开透明化改革 58

第一节 公共财政体制下广东政府的“钱袋子”如何花？ 60

第二节 共享财政阳光——惠州“首吃螃蟹” 62

第三节 晒出明白账——广州财政公开领跑全国 65

第三章 广东预算管理体制改革研究 69

第一节 广东省财政转移支付制度改革 69

第二节 广东财政专项资金竞争性分配改革 77

第三节 广东全口径预算制度改革 83

第四章 “营改增”背景下减税减负以配合供给侧结构性改革 87

第一节 广东如何率先“破题”供给侧结构性改革以促进经济转型升级？ 88

第二节 “营改增”如何助力广东供给侧结构性改革 97

第三节 广东减负减税以配合供给侧结构性改革取得的阶段性成果与经验 103

中篇 财政绩效 109

第五章 从建设型财政、公共财政到现代财政 109

第一节 广东实现从生产建设型财政向公共财政的大跨越 109

第二节 广东公共财政建设取得的成效与经验 120

第三节 广东书写现代财政新篇章 135

第六章 广东财政支出：经济建设与民生改善 147

第一节 财税政策筑造广东“经济大省” 147

第二节 幸福广东，民生财政 157

第三节 广东财政支出绩效评价的实践 167

第七章 国有资本经营和社保基金收支与广东财政40年 176

第一节 广东先行：为全国国有资本经营树立先进典型 176

第二节 广东民生：社保基金收支坚持民生为本 187

第三节 国有资本经营和社保基金收支的改革效益 199

下篇 财政管理与创新 209

第八章 广东财税体制改革服务实体经济发展的经验分析 209

第一节 税收服务环境不断优化 209

第二节 精准实施财税政策 213

第三节 开展财税服务机制创新 217

第九章 广东地方政府债务管控及投融资体制创新研究 223

第一节 地方政府债务：定义、属性与功能 223

第二节 广东地方政府债务现状分析 226

第三节 广东地方政府债务风险控制经验分析 232

第四节 广东地方政府债务风险防控政策建议 236

第十章 广东自贸试验区深化财税改革的主要成绩 240

第一节 深圳前海蛇口片区的财税改革经验 240

第二节 广州南沙新区片区的财税改革经验 243

第三节 珠海横琴自贸片区的财税改革经验 247

附件10A 前海税收优惠情况 248

附件10B 广州南沙新区（自贸片区）产业发展资金管理办法 250

附件10C 珠海市横琴新区财政多措并举助力科技金融企业发展 253

附件10D 广州南沙新区（自贸片区）促进科技创新产业发展扶持办法 254

总结与展望 广东财政改革四十年值得全国借鉴和反思之处 262

第一节 广东财政改革可供借鉴的经验 263

第二节 广东财政改革值得反思之处 271

广东财政大事记（1978—2017年） 275

参考文献 294

延伸阅读 299

推进“一带一路”建设的财税协调机制研究 299

现代财政制度下的预算制度改革 310

基于VAR的财政支出与经济增长关系研究——以广州市为例 323

有效管控地方债务风险是深化财税体制改革的重要挑战 338

后记 342