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第一章 导论 1

1.1 公共财政源于市场经济国家 1

1.2 公共财政理论的发展 2

1.3 建立中国公共财政的必要性 5

1.4 中国公共财政的特殊性 8

1.5 中国公共财政学的研究对象 10

1.6 中国公共财政学研究的方法 12

第二章 市场、政府与公共财政 16

2.1 市场 16

2.2 政府 36

2.3 公共财政是政府的经济行为 50

第三章 公共财政职能 57

3.1 资源配置职能 58

3.2 收入分配职能 63

3.3 宏观调控职能 68

3.4 监督职能 72

第四章 公共品与外部效应 76

4.1 公共品及其分类 76

4.2 公共品的提供 81

4.3 混合品的提供 83

4.4 外部效应及其分类 85

4.5 外部效应的纠正 87

第五章 公共财政支出理论 92

5.1 公共财政支出规模 92

5.2 公共财政支出结构 104

5.3 公共财政支出的经济影响 116

5.4 公式财政支出效率 122

第六章 行政与公共事业支出 137

6.1 重要性与基本内容 137

6.2 行政与国防支出 140

6.3 公共事业支出 145

7.1 社会保障支出 158

第七章 政府转移性支出 158

7.2 公共财政补贴支出 170

第八章 公共财政投资支出 180

8.1 公共财政投资理论 180

8.2公益性项目投资 186

8.3 基础性项目投资 188

第九章 公共财政收入概述 197

9.1 公共财政收入分类 197

9.2 公共财政收入形式 202

9.3 公共财政收入规模 205

10.1 税收的含义与特征 213

第十章 税收理论 213

10.2 税收原则 218

10.3 税收负担 232

10.4 税负转嫁与归宿 251

10.5 税收效应 259

第十一章 税收制度 269

11.1 税收制度概述 269

11.2 税制要求 274

11.3 税种分类 282

11.4 税制结构 288

11.5 税制设计 295

第十二章 非税财政收入 306

12.1 非税财政收入的含义 306

12.2 非税财政收入的功能 309

12.3 非税财政收入原则 312

12.4 非税财政收入规模 315

12.5 中国非税财政收入的现状 319

12.6 中国非税财政收入的问题与改进 324

第十三章 公债 332

13.1 公债的一般原理 332

13.2 公债的规模 339

13.3 公债的结构 344

13.4 公债的负担 349

13.5 公债的效应 351

13.6 公债的运行 355

第十四章 政府预算 365

14.1 政府预算的一般概念 365

14.2 复式预算 370

14.3 中国政府预算职权的划分 379

14.4 政府预算的编制、执行和决算 382

第十五章 公共财政管理体制 392

15.1 公共财政管理体制的含义及内容 392

15.2 中国建立公共财政管理体制的原则 395

15.3 公共财政支出的划分 398

15.4 公共财政收入划分的基本制度 404

15.5 政府间转移支付制度 410

15.6 中国现行的分税制度财政体制 415

第十六章 公共财政政策 430

16.1 公共财政政策及其必要性 430

16.2 公共财政政策目标 436

16.3 公共财政政策工具 442

16.4 公共财政政策类型 447

16.5 公共财政政策的实现机制 454

16.6 公共财政政策协调设计要处理好的几个关系 455

16.7 公共财政政策与货币政策的协调配合 459