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第一章 历史·理论·现实 1

一、商品经济与国有经济：产生和发展 1

（一）原始社会：商品经济的萌芽 1

（二）奴隶社会：商品过度化与国家的产生 2

（三）封建社会：自然经济为主，商品经济为辅 3

（四）自由资本主义：庞大的商品堆积 4

（五）垄断资本主义：私营经济与公共经济 5

（六）集权制社会主义：产品经济为主，商品经济为辅 6

二、西方经济学家关于政府作用和国有资产管理的若干理论 7

（一）亚当·斯密：“自由放任理论” 7

（二）让·巴·萨伊：“减少政府干预理论” 8

（三）凯恩斯：“国家干预理论” 9

（四）萨缪尔森：“混合经济理论” 10

（五）科斯：“交易成本与产权经济理论” 10

（六）格罗斯门和哈特：“最优所有权结构理论” 12

（七）布坎南和德姆塞茨：“剩余权理论” 12

（八）波兰德、黄有光和杨小凯：“企业和剩余权结构理论” 13

（九）西方产权理论对我国国有资产管理的影响 14

三、资本主义国家国有资产管理若干模式 16

（一）德国国有资产管理 18

（二）英国国有资产管理 24

（三）美国国有资产管理 26

（四）法国国有资产管理 29

（五）日本国有资产管理 35

四、社会主义政治经济学关于国有资产管理的若干理论 38

（一）马克思和恩格斯：“生产资料公有制理论” 38

（二）列宁：“国家资本主义理论” 39

（三）斯大林：“商品躯壳理论” 40

（四）当代中国共产党人的理论 42

五、社会主义国家国有资产管理模式 46

（一）前苏联模式 46

（二）南斯拉夫模式 48

一、国有资产管理体制原有模式及其改革历程 50

第二章 我国国有资产管理体制改革的历程与目标模式选择 50

（一）国有资产管理体制的原有模式 51

（二）国有资产管理体制调整与改革历程 53

二、国有资产管理体制现状及弊端 58

（一）对我国国有资产管理体制现状的考察 58

（二）国有资产现行管理体制的弊端分析 59

三、国有资产管理体制改革基本思路评析 61

（一）重建劳动者所有制 61

（二）两权分离，强化企业管理 62

（三）“终极所有权”与“法人所有权”相分离 62

（四）“另起炉灶” 63

四、社会主义市场经济的基本特征 64

（一）市场经济的共性特征 65

（二）社会主义市场经济的基本特征 66

五、国有资产管理体制的目标模式 68

（一）建立目标模式的基本要求 68

（二）目标模式的基本框架 75

附录一：深圳国有资产管理体制 81

附录二：上海国有资产管理体制 89

第三章 经营性国有资产管理 94

一、经营性国有资产管理概述 94

（一）经营性国有资产的地位和作用 94

（二）经营性国有资产的特点 99

（三）经营性国有资产的管理原则 101

二、国有制的实现形式 105

（一）经营性国有资产产权管理格局 105

（二）现代企业与现代企业制度 106

（三）现代企业组织结构 109

（四）现代企业制度建设中存在的问题分析 118

三、国有企业的企业家队伍建设 122

（一）国有企业的改革与发展需要企业家 122

（二）现代企业家素质要求 124

（三）造就现代企业家队伍 125

四、现代企业外部环境建设 130

（一）产权交易市场建设 130

（二）建立健全政府宏观调控体系 134

（三）建立健全社会保障体系 136

（四）加强法制建设，规范政府行为 138

附录一：《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（摘录） 139

附录二：《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（摘录） 141

附录三：《中华人民共和国公司法》（摘录） 142

附录四：《国有企业财产监督管理条例》（摘录） 150

第四章 事业性国有资产管理 154

一、事业性国有资产的涵义、特点与作用 154

（一）事业性国有资产的涵义 154

（二）事业性国有资产的特点 155

（三）事业性国有资产的作用 156

二、事业性国有资产管理中的问题与分析 157

（一）事业性国有资产管理体制 157

（二）事业性资产向经营性资产的转化 160

（三）管理制度与管理过程 161

三、我国事业性国有资产管理改革的目标与方向 161

（一）建立社会主义市场经济条件下的事业性国有资产管理体制 161

（二）基础事业性国有资产管理 163

（三）应用事业性国有资产管理 164

（四）事业性国有资产中经营成分的管理 166

（五）事业性国有资产管理的微观分析 168

附录一：《行政事业单位国有资产管理办法》（摘录） 173

附录二：《事业单位财务规则》（摘录） 178

第五章 行政性国有资产管理 182

一、行政性国有资产特点分析 182

（一）行政性国有资产的内涵与范围 182

（二）行政性国有资产与事业性国有资产的联系与区别 183

二、加强行政性国有资产管理的意义 184

（一）规范政府行为，维护经济秩序 184

（三）转变政府职能，提高工作效率 185

（二）利于廉洁奉公，清除贪污腐败 185

（一）行政性资产“非转经”现象的成因 186

三、行政性国有资产“非转经”问题与对策 186

（二）行政性资产“非转经”的问题 187

（三）解决行政性资产“非转经”问题的对策 189

附录：《行政单位财务规则》（摘录） 191

第六章 资源性国有资产管理 194

一、我国资源性国有资产的现状及成因 194

（一）国有自然资源的现状及特点 194

（二）我国资源性国有资产管理存在的问题及原因 196

二、资源性国有资产的产权管理 200

（一）资源性国有资产的产权界定 200

（二）资源性国有资产的产权登记 202

（三）资源性国有资产产权市场的培育与发展 204

（一）资源性国有资产价值论 206

（二）马克思的资源价格论 206

三、资源性国有资产的价值评估 206

（三）资源性国有资产价格确定的思路 208

（四）矿产资源定价模型 209

（五）资源性国有无形资产定价 212

四、资源性国有资产的经济核算 215

（一）资源性国有资产的核算基础——实物登记制度 215

（二）建立实物登记制度的条件与做法 216

（三）资源性国有资产的经济核算体系 217

五、资源性国有资产合理利用的战略选择与微观决策 219

（一）我国传统资源利用模式剖析 219

（二）资源合理利用的战略：可持续发展 221

（三）资源合理利用的战略保障：资源性国有资产的宏观调控 222

（四）资源性国有资产合理利用的微观决策 223

附录：《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（摘录） 225

后记 229

参考书目 231