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第一章 财政学导论 1

第一节 关于“公共部门经济学”名称的说明 1

第二节 公共部门经济学的研究对象 2

第三节 本书的任务 3

案例1 全面理解“公共财政” 5

案例2 世界著名经济学家论“公共财政” 7

第二章 现代国家的经济职能 10

第一节 为什么要有财政 10

第二节 政府的资源配置职能 13

第三节 政府的收入分配职能 15

第四节 政府的经济稳定和经济增长职能 16

第五节 政府经济职能之间的协调及矛盾 17

第六节 非市场经济和市场经济 19

案例3 生活中的公共财政 20

第三章 政府效率的理论和实施方式 24

第一节 公共商品需求的理论模型 25

第二节 公共商品的偏好表达机制的设想 33

第三节 公共选择的实现方式 35

第四节 公共部门的生产效率 43

案例4 燃油税方案：就差一票 45

案例5 家事国事天下事，事事关心；问声呼声建议声，声声关情 48

第四章 社会公平的理论和实践 51

第一节 社会公平的含义及准则 51

第二节 社会不公平程度的判断和运用 55

第三节 关于我国的收入分配情况 57

第四节 社会不公平的原因分析 59

第五节 社会公平的实施范围和方式 60

案例6 公务员该加薪了 61

案例7 国家调整居民收入政策 63

案例8 八千多万人收入将增加 64

案例9 辽宁社保：任重而道远 65

第五章 财政支出的理论及经验分析 68

第一节 财政支出的含义及分类 68

第二节 财政支出规模 72

第三节 中国财政支出的现状分析 82

第四节 简短的回顾与小结 86

案例10 本市全面启动政府采购制度 87

第六章 公共预算及效率 89

第一节 公共预算的含义 89

第二节 影响公共预算效率的因素分析 93

第三节 预算决定程序 98

第四节 公共支出的成本--收益分析 104

第五节 成本收益分析方法在预算规划中的运用 112

第六节 公共预算的形式 115

第七节 简短的回顾和小结 117

案例11 “要对人民的血汗钱负责” 118

案例12 中澳共研公共支出预算改革 120

第七章 预算管理体制 122

第一节 预算管理体制的含义及存在环境 122

第二节 财政职能在各级政府之间的划分 125

第三节 预算收入在中央政府和地方政府之间的划分 127

第四节 中央政府对地方政府的补助 129

第五节 中国的预算管理体制 130

案例13 立足国情规范中央与地方财政分配关系 132

案例14 美国城市预算管理的基本情况 134

案例15 对美国城市预算管理的借鉴 137

第八章 财政宏观调控 141

第一节 财政宏观调控的必要性及目标 141

第二节 财政宏观调控功能 143

第三节 开放体系下的财政宏观调控 145

第四节 财政宏观调控的政策体系 148

案例16 关于提请审议增发国债用于加快基础设施建设和今年中央财政预算调整方案(草案)议案的说明 150

第一节 行政事业单位的共性与区别 153

第九章 行政事业单位预算支出 153

第二节 市场经济下行政事业单位经费的总体设计 155

第三节 行政事业单位的支出控制方式 158

第四节 行政事业单位的效率评估 161

第五节 行政事业单位的预算控制探索 164

第六节 政府采购的理论与实践 169

案例17 深圳市政府采购实践及其会计核算办法 174

第十章 政府投资管理 178

第一节 财政投资支出概述 178

第二节 财政生产性投资 182

第三节 财政非生产性投资 188

案例18 国债投资宏观效益调查报告 192

第十一章 政府稳定农业经济的理论与实践 206

第一节 政府对稳定农业经济的作用 206

第二节 政府对稳定农业经济的方式 216

第三节 政府对农业投资的重点 220

案例19 “金山工程”的成功实践 223

第十二章 财政转移性支出 227

第一节 财政补贴 228

第二节 社会保证支出 238

第三节 社会保险支出 243

案例20 江苏镇江和江西九江医疗保险制度改革试点的成功经验 249

第十三章 政府与国有资产管理 255

第一节 国有资产管理理论 255

第二节 国有资产管理体制 263

第三节 国有国营企业的管理 273

案例21 深圳市国有资产管理简介 276

第十四章 政府预算外资金 282

第一节 政府预算外资金 282

第二节 预算外资金的管理 287

案例22 衡阳市财政专户管理工作的经验 302

案例23 滕州市适度统筹预算外资金的做法 306

第一节 税收本质 310

第十五章 税收原理 310

第二节 税收类型 315

第三节 税制要素 319

第四节 优化税制理论 323

第五节 税收负担与转嫁 335

第十六章 商品劳务税 345

第一节 商品劳务税概述 345

第二节 增值税 347

第三节 消费税 355

第四节 营业税 361

第五节 资源税 364

第六节 关税 367

案例24 增值税案例 375

案例25 消费税案例 378

案例26 营业税案例 379

第一节 所得税概述 382

第十七章 所得税 382

第二节 企业所得税 385

第三节 外商投资企业和外国企业所得税 390

第四节 个人所得税 395

案例27 企业所得税案例 401

案例28 外商投资企业和外国企业所得税案例 402

案例29 个人所得税案例 403

第十八章 财产税及其他税 405

第一节 财产税 405

第二节 其他税收 414

第十九章 税收征收管理 423

第一节 税收征收管理概述 423

第二节 税收征管制度 426

第三节 反逃、避税的管理 431

案例30 437

案例31 438