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导论 1

第一节 研究目的 1

第一章 美国政府功能重新定位的市场化取向 1

第一节 美国政社会经济职能的膨胀及其后果 3

第二节 美国行政改革的生态环境分析 13

第二节 推行公共福利政策改革 收缩政府社会职能 15

第三节 研究方法、分析框架与篇章结构 32

第三节 放松管制 收缩政府的经济职能 57

第四节 本章的结论 88

本章主要参考文献 95

第二章 美国政府公共服务输出的市场化取向 97

第一节 政府公共服务输出市场化的内涵 101

第二节 政府公共服务输出市场化的的主要目的 111

第三节 政府公共服务输出市场化的四种类型 129

第四节 本章的结论 152

第三章 美国政府内部管理改革的放松规制取向 165

第一节 物极必反：从过度规制到放松规制 166

第二节 放松规制与以结果为本 174

第三节 案例研究：文官制度改革的脉络 185

第四节 本章的结论 206

本章主要参考文献 217

第四章 美国政府间制度重新设计的分权取向 219

第一节 分权取向制度设计的背景 221

第二节 分权制度设计的目标 234

第三节 分权改革的两个阶段 238

第四节 本章的结论 257

本章主要参考文献 263

第五章 对美国行政改革理论的探讨 265

第一节 小政府理论 270

第二节 放松规制理论 292

第三节 重塑政府理论 303

第四节 三种理论的公共行政观之比较 314

第五节 本章的结论 317

本章主要参考文献 328

第六章 对80年代以来美国行政改革的理论思考 331

第一节 80年代以来美国行政改革的主题 332

第二节 80年代以来美国行政改革的内在矛盾 350

第七章 美国行政改革对中国行政改革的启示 381

第一节 理念的启示 382

第二节 具体层面的借鉴 399

本章主要参考文献 428

全书参考文献 430

后记 444