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第一章 各省商办铁路的国有和帝国主义列强剧烈争夺中国铁路权益（1912～1919） 1

第一节 各省商办铁路的国有和民间创设铁路的要求 1

一、各省商办铁路的国有和股款的归束 2

（一） 川湘鄂三省商办铁路的国有 2

（1） 四川川汉路的国有 2

附录：川路股款被侵蚀和耗散 5

（2） 湖南干路的国有 15

（3） 湖北铁路股款的清理 22

（1） 苏路的国有 24

（二） 苏浙两省铁路的国有 24

（4） 四国银行团怂恿粤路国有化 24

（2） 浙路的国有 28

附录：苏浙两路清算处对股款的未遂索偿 35

（三） 豫皖晋三省铁路国有、闽路接管和日本干预赣路国有 43

（1） 河南洛潼线并入陇海收归国有 43

（2） 安徽芜广路让归国有并入宁湘 48

（3） 山西同蒲线并入同成让归国有 51

（4） 交通部接管漳厦铁路 54

（5） 四国银行团游说交部国有粤路 55

（6） 日本干预赣路国有 55

（四） 国有化后商办铁路股款的归束——宕欠一笔 57

（一） 民业铁路条例和借用外债规定 60

二、民业铁路条例和民间创设铁路要求 60

（二） 民间创设铁路要求 65

（1） 湖南铁路公司筹划建筑支路 65

（2） 四川铁路公司要求承办成渝铁路 67

（3） 安徽农商团体计划修建安正、安颍线 70

（4） 山东人民要求兴筑济汴、烟潍等路 73

（5） 云南省当局建议修建滇邕和民业个碧铁路的创设 79

（6） 闽粤浙豫等省民间和地方当局的筑路要求 81

一、借债筑路和路归国有的言论及设想 93

第二节 孙中山的铁路设想、计划和筹办全国铁路 93

二、铁路建设计划 96

三、受命筹划全国铁路 100

附录：袁世凯对孙氏授权析 104

第三节 四国银行团追加湖广路借款条件和帝国主义列强剧烈争夺中国铁路权益 105

一、四国银行团追加湖广路借款条件和美英法三国要求继承德国的权益 106

（一） 四国银行团追加湖广路借款条件 106

（二） 美英法三国要求继承德国权益 110

二、比公司取得投资陇海权益和垫款挪做军政费用 111

（一） 比利时公司取得陇海投资权益 111

（二） 清扬铁路职工的抵制 112

（三） 袁世凯政府与垫款 114

附录：比籍工程师贺尔慈游说修建陇蜀路 115

三、英国中英公司浦信铁路借款合同的签订 116

四、法国重提龙州路权和取得投资钦渝利益 125

（一） 重提龙州路权和企图独揽滇桂两省铁路权益 125

（1） 重提龙州路权 125

（2） 企图独揽滇桂两省铁路权益 126

（二） 法国银行取得投资钦渝利益 127

五、比法公司取得投资同成路权益 135

（1） 高韩、顺济、烟潍三路的交涉和结局 141

（一） “受托”修筑高韩和优先投资烟潍等线 141

六、德国取得高韩顺济等路权益及其所有权益的嗣即废止 141

（2） 顺济改济彰和增提要求 145

（3） 要求承办济大等四路权益 148

（二） 德国权益的一律废止 149

七、英国企图建筑藏滇蜀等地铁路和取得沙兴等三路投资权益 150

（一） 企图建筑藏滇蜀等地铁路 150

（二） 由包筑广渝而改线沙兴、云大 151

（三） 宁湘缘起和英国取得投资权益 163

（四） 要求承办南广等线 170

（一） 企图攫取外蒙古地区筑路权益 172

八、俄国觊觎北部边陲铁路权益 172

（二） 觊觎呼伦贝尔地方路权和滨黑铁路借款合同的成立 175

（1） 觊觎呼伦贝尔地方路权 175

（2） 滨黑铁路借款合同的成立 177

九、美国裕中公司承办铁路1100英里和俄法日英各国的反应 188

（一） 裕中公司承办铁路1100英里 188

（二） 俄法日英四国的质问、抗议和结局 201

（三） 英国的再度抗议 205

（一） 满蒙铁路网的决策 208

一、要求修建满蒙五路和中日“合办”溪碱线 208

第一节 蓄谋鲸吞满蒙路权和觊觎闽浙赣皖四省境内筑路权益 208

第二章 日本加紧侵略中国中攫取铁路权益的活动（1913～1919） 208

（二） 满蒙五路问题 210

（1） 五路换文和日本的贷款策略 210

（2） 五路细则问题 216

（三） 企图扩张吉长特权和“合办”溪碱轻便铁道 220

（1） 企图扩张吉长特权 220

（2） “合办”溪碱轻便铁道 222

（四） 关于锦朝铁路等问题的声明 224

（一） 强索修建闽浙赣境内铁路特权 225

二、觊觎闽浙赣皖四省境内筑路权益 225

（二） 觊觎在皖路渗入资本势力 233

第二节 强占胶济并企图敷设从山东海口至内地的铁路 241

一、强行占领胶济铁路 242

二、擅设轻便铁路和企图从龙口、烟台设铁路通入内地 249

附录：田中末雄《关于山东权利开发之意见》 252

第三节 “二十一条要求”中有关铁路的要求和结局 254

第四节 在独霸中国形势下的铁路侵略 256

一、在满蒙 261

（一） 四郑铁路借款合同的缔结 261

（二） 吉长铁路合同的改订 268

（三） 吉会铁路借款预备合同的缔结 284

（四） 四洮铁路借款合同的成立 287

（五） 满蒙四路垫款合同的签订 291

（六） “合办”名目下的铁路建设 295

（1） 天图轻便铁路的敷设 295

（2） 企图“合办”吉额等轻便铁路 299

二、在山东 302

（一） 解决山东问题的换文 302

（二） 济顺、高徐两路借款预备合同的成立和舆论反应 304

（1） 提供贷款、控制经营并阻挠国有 310

（一） 提供贷款、控制经营南浔及其展线问题 310

三、在华中 310

（2） 路线的延展问题 321

（二）觊觎杭赣（常玉）路投资权益 323

第三章 中东铁路问题（1916～1924） 324

第一节 俄日间擅行转让中东路一区段和中国政府的抗议 324

一、俄日间擅行转让松花江岸至宽城子段 325

二、中国政府的抗议和日本的狡辩 329

第二节 中国重派督办和与俄亚银行续订管理合同 332

一、重派督办和暂行收回说 332

二、续订管理中东铁路合同 335

第三节 协约国在日美为主导下对中东铁路的共同管理及其结束 341

一、日美角逐中东和协约国共同管理 343

二、日美在共同管理中的暗斗明争 359

三、共管的结束、日本的“善后处理方案”和国内外反应 365

（一） 共管的结束 365

（二） 日本谋占中东铁路、英美反应和国内舆情 368

（1） 日本的“善后处理方案”决定前后 368

（2） 英美的反应 377

（3） 国内舆情 379

一、苏方的初试“私议”和两次宣言 380

第四节 中苏关于解决中东路问题的交涉 380

（一） 解决悬案中关于铁路的规定 384

二、中苏解决悬案中中东路问题的解决和国内外反应 384

（二） 国内外的反应 393

（1） 中国国民党宣言 393

（2） 日本的抗议和美国的干扰 394

（三） 《奉俄协定》的成立 396

附录： 《协定》达成后缘路而生的纠纷和《伯力议定书》 398

第一节 所谓“铁路统一管理”问题 407

一、“铁路统一管理”的实质 407

第四章 国际强权政治中的中国铁路问题（1918～1927） 407

二、“铁路统一管理”诸方案 409

三、国内舆论和政府对策 419

四、外交使团在“临案”中要挟共管铁路和各省社团的反对 422

第二节 美英法日四国新银行团的组成及其有关中国铁路的活动 431

一、新银行团的组成 432

（一） 美国的倡议和新银行团的组成 432

（1） 美国的倡议 432

（2） 日本的“满蒙”除外要求和四国间的妥协 437

（3） 新银行团受让的中国铁路权益 444

（二） 国内朝野反应 445

（三） 新银行团的自我宣传 448

二、新银行团有关铁路借款的活动 451

（一） 贷款和铁路政策 451

（二） 拒绝提供湖广续借款和要求由海关接管湘鄂税收 457

（1） 要挟偿还已废德债 457

（2） 拒绝提供续借款 459

（3） 由海关接管湘鄂两省税收要求 468

（三） 铁路投资试探 470

（一） 关于“统一铁路”的拟案 472

一、巴黎和会的中国铁路问题 472

第三节 巴黎和会和华盛顿会议涉及中国铁路的问题 472

（二） 凡尔赛和约关于山东铁路的规定和国内舆情 485

（1） 对德和约的山东铁路条款 485

（2） 有关山东路权的国内舆情 486

二、华盛顿会议涉及中国铁路的决议和鲁案的“解决” 489

（一） 中国政府对华会议程的估计和对策 489

（二） 华会涉及中国铁路的决议 492

三、华会关于山东铁路问题的“解决”和胶济铁路的接收 494

（一） 会外的中日交涉和会上的结果宣布 497

（1） 会外的中日间交涉 497

（2） 会上的结果宣布 499

（二） 胶济路产的估价和接收 502

附录：筹款赎路议论和民办胶济拟议及结局 512

（1） 华会期间筹款赎路议论 512

（2） 胶济民办拟议及结局 520

第五章 官民要求筑路废约的动向和西欧资本势力的卷土重来（1919～1927） 523

第一节 官民要求筑路废约的动向 523

一、官方的行动 523

（一） 广东军政府的西南铁路计划 523

（二） 西北边防筹备处提议建筑西北铁路 524

（三） 交通部拟筑沧石等路 526

（四） 奉天当局修建奉海和筹划奉热郑热等线 528

（五） 黑龙江省官绅筹谋建筑滨黑呼海铁路 530

二、民间的动向 543

（一） 交通部重申擅借外债禁令 543

（二） 民间要求承办铁路 543

（1） 山东人民要求修建烟潍线 543

（2） 北京商民要求承建京热线 545

（3） 粤路公司拟借外债完成粤路和广关铁路公司拟筑广澳路 548

（4） 华兴铁路公司要求试办张齐轻便铁路 550

（5） 其他各地人士的筑路倡议 551

（一） 拟议收回京奉与英日关系 556

三、拟议收回京奉救济南浔和撤废钦渝路约 556

（二） 江西人民筹划“救济”南浔 557

（三） 粤黔等五省要求废除钦渝路约 561

第二节 西欧资本势力卷土重来的铁路投资活动 563

一、扩大既得路权的贷款投资 563

（一） 英国福公司展筑路线要求和清孟支路借款的成立 563

（二） 陇海铁路比荷借款的成立 565

（三） 中比包宁铁路材料借款的成立 567

（四） 同成铁路借款再议 577

二、英国重提承办南潮等线 577

（1） 交通部与日本公司私订合同 579

三、中央地方当局与外国银行勾结下路权贷款的未遂交易 579

（一） 交通部与日本公司私订沧石铁路合同和冀籍官绅的反对 579

（2） 冀籍官绅的反对 581

（二） 沧石路的一再成为交易对象 581

（1） 意日比等国资本势力追逐沧石贷款 582

（2） 吴佩孚勾结英商沙逊的活动 583

（3） 张宗昌勾结法比银行公司的活动 585

（三） 吴佩孚与道洛道济铁路 588

（1） 与福公司密议道洛借款 588

（2） 道济英国借款草合同的签订和英日利益的调协 589

（四） 北京当局与英商洽谈借款建筑沧石等三路 598

（五） 四川等省军政当局策划借款筑路活动 602

（1） 黔系王文华拟借法款修建柳渝 602

（2） 直系曹倜经手英款拟建京热线 603

（3） 四川杨森等拟借日款美款筑路和四川省府拟招外人投资路矿 603

（4） 山西督办公署向英国驻使活动修建大潼路 606

第六章 日本再度加紧侵略中国中攫取铁路权益的活动（1920～1937） 607

第一节 进一步巩固并实现在华铁路权益 608

一、东北地区 608

（1） 吉会正式合同的“缓议” 609

（一） 吉会正式合同的“缓议”和吉敦承造合同的成立 609

（2） 吉敦承造合同的成立 614

（二） 强筑天图线和吉林人民的激烈反对 616

（1） 恃强建筑天图线 618

（2） 吉林人民的激烈反对 622

（三） 洮昂承造合同的成立和满铁“放弃”修建开海 624

（1） 洮昂承造合同的成立 624

（2） 满铁“放弃”修建开海 624

（四） 觊觎滨黑铁路权益 626

（一） 长江流域：“代管”南浔和延展特权 633

二、关内各地 633

（二） 华北：资本势力渗入京绥和阴谋投资胶济 646

（1） 资本势力渗入京绥 646

（2） 阴谋投资胶济 647

第二节 “东方会议”关于“满蒙铁路”的决定及其后续行动 648

一、“满蒙铁路”修筑方案和实施方策 648

（一） “满蒙铁路”修筑方案 652

附录：田中奏折［摘录］ 653

（二） 铁路交涉大纲 657

（一） “悬案交涉”“暂停”中胁迫张作霖达成“新满蒙五路协约” 658

二、所谓“悬案交涉”“暂停”中予取予求铁路权益 658

（二） 企图强筑吉会等线和东北等地民众的反对 664

（三） 图谋夺取黑龙江省境铁路权益 677

第三节 策划吞并东北中的“铁路交涉” 679

一、新满蒙政策涉及铁路的定策 682

二、“铁路交涉”的展开和结局 687

（一） 交涉方针的制定 687

（二） 交涉的展开和结局 688

第四节 九一八事变后对东北地区铁路的策划和七七事变前夕企图强建华北铁路 694

一、对东北地区铁路的策划和恃强占领 694

（一） 对东北地区铁路的通盘策划 694

（1） 日军占领铁路和改组东北交通委员会 697

（二） 日军占领东北地区铁路和满铁的“受托”经营 697

（2） 日伪间的铁路授受和满铁的“受托”经营 699

二、苏联伪“满”让授中东路和中国政府的抗议 705

（一） 日伪骚扰、阻挠中东路的营运 705

（二） 苏联提议售路和在日本“斡旋”下苏、“满”达成让渡协定 710

（三） 中国政府的声明和道胜银行、法国的反应 721

（1） 中国政府的声明 721

（2） 道胜银行与法国的反应 723

三、“开发”华北喧嚷中要挟敷设华北及内蒙古地区铁路 724

一、有关铁路的决议政策和计划 730

（一） 有关铁路的决议和政策 730

第七章 国民政府的铁路政策计划和对一些涉外历史问题的处理（1927～1949） 730

第一节 中国国民党、国民政府抗战前有关铁路的决议、政策、计划和各地的筑路要求及行动 730

（二） 利用庚款输入外资的筑路计划 731

二、部分庚款退款与铁路 737

（一） 比俄英三国退款的支配和利用 740

（1） 比利时退款的支配利用 740

（2） 俄退款拨充完成陇海路 742

（3） 英退款重点投资铁路建设 743

（1） 广州政治分会要求完成粤汉 745

（二） 地方当局对退款利用的要求和建议 745

（2） 全国交通会议庚款筑路提案 746

（3） 刘湘建议修建渝钦铁路 746

三、棉麦借款和地方筑路要求 748

（一） 铁道部的意见 748

（二） 地方权要要求分拨借款筑路 749

（1） 刘守中建议建筑宁济线 749

（2） 张钫要求兴修许光铁路 751

（3） 西北党政要员要求酌拨借款完成陇海 752

（4） 河南地方党部等要求修建周襄、乌信两路 754

第二节 东西南北各地筹议建筑铁路和中央与地方的关系 756

一、各地筹划、敷设铁路动态 756

（一） 东北地方当局规划东北铁路网 756

（二） 西南地方要求废止钦渝路约和筹议自建 759

（三） 赣闽粤桂等省筹划倡议兴修铁路 761

（四） 蒙藏委员会建议整顿蒙古交通 765

二、浙江省府、江南公司、沪宁路局分别敷设杭江等路 766

（一） 浙江修正铁路章程和由杭江而杭玉线的敷设 766

（二） 江南铁路公司的设立和江南铁路的修建 769

三、中央与地方在铁路上的较量 770

（一） 正太路的接收纠葛 770

（三） 沪宁路局主持修建苏嘉路 770

（二） 沧石路借款合同的成立和取消 772

（三） 大潼同蒲线上中央地方的利害矛盾 779

第三节 第三期铁路公债和输入外资建筑铁路 781

一、第三期铁路公债及其用途分配方案 781

二、输入外资建筑铁路 783

（一） 借德款完成浙赣和兴建湘黔 783

（1） 浙赣铁路的完成 783

（2） 湘黔线的着手修建 787

（二） 洽借法款兴建成渝贵昆等路 790

（三） 筹借比款修建宝成线 801

（四） 借英款用庚款敷设京赣和洽谈广梅浦襄等路借款 802

（1） 京赣英款的商定 802

（2） 广梅、浦襄、三梧线借款的洽谈和经营海南岛铁路问题 805

（3） 英商投资滇缅间路的试探 810

（五） 美国资本的动态 810

第四节 抗日战争期间暨胜利后的铁路建设和一些涉外历史问题的处理 813

一、筹谋输入外资移用庚款退款余额敷设国际通路 813

（一） 法国银团要挟矿权提供铁路借款 813

（1） 提供料款包筑南镇段 813

（2） 叙昆路借款合同及矿业合作合同的签订 815

（3） 移用英庚款退款余额采购湘桂路料 819

（二） 筹建滇缅川缅铁路的周折 821

（1） 与英商洽谈筑路料款 821

（2） 对英法两国银团联合投资的试探 823

（3） 英国的反悔和工务的停止 825

（4） 与英缅的交涉 825

（5） 竭蹶经营与转机的瞬息而逝 828

（三） 与苏联恳谈西北铁路问题 831

二、一些涉外历史问题的处理 832

（一） 雅尔塔协定制约下中苏关于中国长春铁路的协定 832

（2） 滇越路滇段的接管和收回 835

（二） 中法间关于广州湾专约和滇越铁路问题的解决 835

（1） 广州湾地方筑路权的终止 835

三、抗日战争胜利后有关路权诸务 838

（一） 分地区接收敌占铁路 838

（二） 美国工程师的铁路建设建议 840

（三） 成渝铁路的收归国有 840

附录 842

一、资料来源录要 842

二、外国人名中外文对照 847

后记 850