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第1章　导论 1

1.1　组织与公共组织概述 1

1.2　公共组织与私人组织的异同 16

1.3　公共组织理论的研究对象、意义及方法 19

1.4　公共组织理论的学科基础 23

第2章　西方公共组织理论发展简介 35

2.1　早期的公共组织思想 35

2.2　传统时期的组织理论 39

2.3　行为科学时期的组织理论 45

2.4　系统科学时期的组织理论 53

2.5　公共组织理论的现代发展 60

第3章　公共组织外部环境 81

3.1　公共组织外部环境概述 81

3.2　经济环境、政治环境、文化环境与公共组织的互动关系 90

3.3 地理环境、人口环境、国际环境与公共组织的互动关系 99

第4章　公共组织结构 115

4.1　公共组织结构的基本内涵 115

4.2　公共组织结构的一般类型 120

4.3　公共组织结构的新类型 132

4.4　公共组织设计 135

第5章　公共组织人员 155

5.1　公共组织人员的行为管理 155

5.2　公共组织群体 170

5.3　公共组织中非正式组织的管理 181

第6章　公共组织文化 198

6.1　公共组织文化概述 198

6.2　公共组织文化的基本功能和构建原则 207

6.3　公共组织文化的建设与创新 214

第7章　公共组织行为管理 232

7.1　公共组织行为概述 232

7.2　公共组织行为的发生机制 240

7.3　公共组织行为的自矫机制 259

第8章　公共组织的决策、执行与监控 274

8.1　公共组织管理概述 274

8.2　公共组织的领导与决策 281

8.3　公共组织的执行、沟通与协调 287

8.4　公共组织的反馈、监督和控制 296

第9章　公共组织财务管理 313

9.1　公共组织财务管理概述 313

9.2　公共组织预算与财务核算 320

9.3　行政单位财务管理与核算 326

9.4　事业单位财务管理与核算 334

9.5 民间非营利组织财务管理与核算 343

第10章　公共组织效能评估与提高 358

10.1　公共组织效能概述 358

10.2　公共组织效能的评估 362

10.3　公共组织提高效能的途径 377

第11章　公共组织战略管理 396

11.1　战略管理与公共组织战略管理 397

11.2　公共组织战略管理的实施 408

11.3　公共组织战略管理的问题与改进 420

第12章　主要国际组织简介 438

12.1　国际组织概述 438

12.2　联合国 445

12.3　欧洲联盟 452

12.4　北大西洋公约组织 454

12.5　全球最主要的三大国际经济组织——国际货币基金组织、世界贸易组织、世界银行 457

12.6　亚太经济合作组织 465

12.7　其他重要国际组织 468

第13章　公共组织的变革与发展 486

13.1　公共组织变革 486

13.2　公共组织发展 500

参考文献 520

后记 528