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绪论 1

一、林业政策与法规的研究对象、范围和内容 1

二、学习林业政策与法规的意义 2

三、学习林业政策与法规的方法 3

第一章　林业政策 5

第一节　林业政策概述 5

一、林业政策的概念和特点 5

二、林业政策的分类 7

三、林业政策的制定 7

四、林业政策的实施 8

第二节　林业政策与林业法规的关系 12

一、林业政策与林业法规的联系 12

二、林业政策与林业法规的主要区别 13

第三节　我国现阶段林业政策的主要内容 14

一、林业“三定”和完善林业产权制度 14

二、植树造林，绿化祖国 17

三、以实施六大工程为重点，实现林业的跨越式发展 18

四、坚持“两大体系”的总体目标，建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系 21

五、坚持“生态建设为主”的原则，大力加强生态保护和建设 22

六、深化重点国有林区和国有林场、苗圃管理体制改革 35

七、坚持“分类经营”的指导思想，实行林业分类经营改革 36

八、坚持并完善林业建设任期目标管理责任制 37

九、加大政府对林业建设的投入和对林业实行经济扶持 39

十、优化林业结构，促进产业发展 40

十一、加强林业科技和教育工作，实行科教兴林 43

十二、切实保护林农和林业经营者的合法权益 45

十三、发展木材的综合利用和节约代用 46

十四、实施以林为主的山区综合开发 47

十五、放手发展非公有制林业 48

十六、进一步扩大林业对外开放 50

复习思考题 51

第二章　经济法基础知识 54

第一节　我国的立法体制与法的适用规则 54

一、我国的立法体制 54

二、法的适用规则 56

第二节　经济法的概念和作用 58

一、经济法的概念与调整对象 58

二、经济法的作用 59

第三节　经济法律关系 60

一、经济法律关系的概念与构成要素 60

二、经济法律关系的变动 63

第四节　经济法律行为 64

一、经济法律行为的概念和种类 64

二、经济法律行为的一般要件 65

三、经济行为的效力状态及其法律后果 67

第五节　与经济法有关的主要法律制度 68

一、法人 68

二、代理 71

三、物权 73

四、债权 79

第六节　违法行为及法律责任 81

一、违法行为的概念与构成要件 81

二、法律责任 82

三、法律责任的归责和免责 84

四、确定违法及法律责任的逻辑方法 85

复习思考题 87

第三章　森林法律制度 91

第一节　森林法概述 91

一、森林法的概念 91

二、《森林法》的适用范围 92

三、《森林法》的基本原则 93

四、林业建设方针 94

第二节　林权管理的法律规定 95

一、森林、林木、林地权属的概念 95

二、林权的主体和客体 96

三、森林、林木、林地所有权和使用权的形式 97

四、森林、林木、林地权属的确认与权属证书的发放 99

五、森林、林木、林地使用权的流转 101

六、林权争议处理 102

七、占用或者征用林地管理 105

第三节　森林经营管理的法律规定 108

一、林业主管部门及其主要职责 108

二、基层林业工作站 109

三、森林种类划分 110

四、林业长远规划与森林经营方案 112

五、森林资源清查与森林资源档案制度 114

第四节　森林保护的法律规定 116

一、地方各级人民政府保护森林的职责 116

二、森林公安机关和武装森林警察部队的职责 117

三、森林防火 118

四、森林病虫害防治 120

五、制止人为破坏森林资源的行为 122

第五节　植树造林的法律规定 124

一、植树造林规划 124

二、造林绿化的责任制度和组织形式 124

三、植树造林的收益分配 125

四、封山育林 126

第六节　森林采伐的法律规定 126

一、森林采伐限额 126

二、年度木材生产计划 128

三、林木凭证采伐制度 130

第七节　木材经营、运输管理的法律规定 133

一、木材经营管理 133

二、木材运输管理 134

三、珍贵树木及其制品、衍生物进出口管理 136

第八节　违反森林法规的法律责任 137

一、违反森林法规的刑事法律责任 137

二、违反森林法规的行政法律责任 149

复习思考题 155

第四章　野生动植物保护与自然保护区法律制度 162

第一节　野生动物保护法律制度 162

一、野生动物保护法概述 162

二、野生动物保护的法律规定 163

三、野生动物管理的法律规定 166

四、违反野生动物保护法规的法律责任 168

第二节　野生植物保护法律制度 172

一、野生植物保护概述 172

二、野生植物保护的法律规定 173

三、野生植物管理的法律规定 174

四、违反野生植物保护法规的法律责任 175

第三节 自然保护区法律制度 176

一、自然保护区和自然保护区管理法概述 176

二、设立自然保护区的条件 177

三、设立自然保护区的程序 178

四、自然保护区的管理体制和管理机构 179

五、自然保护区的区划、旅游和考察管理 179

复习思考题 180

第五章　林木种子与林业植物新品种保护法律制度 185

第一节　林木种子法律制度 185

一、种子法概述 185

二、种质资源保护 186

三、林木种子审定 187

四、林木种子的生产、经营 188

五、林木种子的使用 191

六、违反种子法规的法律责任 192

第二节　植物新品种保护法律制度 193

一、植物新品种保护立法概述 193

二、授予品种权的条件和程序 194

三、品种权的终止和无效 199

四、违反植物新品种保护法规的法律责任 200

复习思考题 201

第六章　林业行政执法 204

第一节　林业行政执法的概念和内容 204

一、林业行政执法的概念 204

二、林业行政执法的主要内容 204

第二节　林政管理 206

一、林政管理的概念、特征与职能 206

二、林政管理的机构及职责 208

三、林政管理的原则和方法 209

第三节　林业行政处罚 212

一、林业行政处罚的概念与特点 212

二、林业行政处罚的基本原则 213

三、林业行政处罚的种类和形式 214

四、实施林业行政处罚的条件 215

五、实施林业行政处罚的程序 217

复习思考题 223

第七章　林业行政复议和行政诉讼 227

第一节　林业行政复议 227

一、林业行政复议概述 227

二、林业行政复议的原则 228

三、林业行政复议的范围 229

四、林业行政复议的管辖 230

五、林业行政复议程序 231

第二节　林业行政诉讼 235

一、林业行政诉讼概述 235

二、林业行政诉讼的受案范围与管辖 239

三、林业行政诉讼参加人 241

四、林业行政诉讼程序 244

复习思考题 254

第八章　合同法律制度 260

第一节　合同法概述 260

一、合同的概念与分类 260

二、合同法的调整范围与基本原则 262

第二节　合同的订立及其法律效力 265

一、合同的订立 265

二、合同的效力 272

第三节　合同的履行和担保 275

一、合同履行的概念与规则 275

二、合同履行中的抗辩权 276

三、债务的提前履行和部分履行 278

四、合同的保全措施 279

五、合同的担保 280

第四节　合同的变更、转让和权利义务终止 282

一、合同的变更 282

二、合同的转让 283

三、合同的权利义务终止 284

第五节　违约责任 287

一、违约责任的概念和特征 287

二、承担违约责任的原则 288

三、承担违约责任的主要形式 288

四、违约责任的免除 290

第六节　合同纠纷解决方式 290

一、自行协商 290

二、调解 291

三、仲裁 291

四、诉讼 293

第七节　常用合同 294

一、买卖合同 294

二、供用电、水、气、热力合同 296

三、借款合同 297

四、租赁合同 298

五、运输合同 299

六、技术合同 300

七、农村土地承包合同 301

八、农村土地承包经营权流转合同 302

复习思考题 305

第九章　公司法律制度 311

第一节　公司法概述 311

一、公司的概念 311

二、公司法的概念与作用 312

第二节　有限责任公司 313

一、有限责任公司的概念和种类 313

二、有限责任公司的设立 314

三、有限责任公司的组织机构 315

四、股东的权利和义务 316

五、国有独资公司 317

第三节　股份有限公司 318

一、股份有限公司的概念和性质 318

二、股份有限公司的设立 319

三、国有企业改建为股份有限公司的条件和程序 320

四、股份有限公司的组织机构 320

五、股份、股票、股份的发行和转让 322

六、公司债券 324

七、公司的利润分配 325

八、公司的变更 326

九、股份有限公司与有限责任公司的比较 326

复习思考题 328

参考文献 332

附录： 333

一、中华人民共和国森林法 333

二、中华人民共和国森林法实施条例 342

三、中华人民共和国刑法修正案（二） 349

四、中华人民共和国刑法修正案（四） 350

五、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释 352

六、常用法律文书 353