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第一部分　操作指南 3

第一章 企业国有资产评估管理概述 3

第一节 国有资产评估管理历史沿革及工作现状 3

第二节 《企业国有资产评估管理暂行办法》颁布的背景 5

第三节 《企业国有资产评估管理暂行办法》的主要内容 6

第四节 《企业国有资产评估管理暂行办法》的主要特点 9

第二章 企业国有资产评估项目涉及的经济行为 11

第一节　涉及评估的经济行为概述 11

第二节　涉及评估的经济行为解读 12

第三节　可以不进行资产评估的经济行为 17

第三章 企业国有资产评估项目核准与备案 19

第一节　国有资产评估项目核准 19

第二节 国有资产评估项目备案 25

第三节　其他特别事项 35

第四章 企业国有资产评估的监督检查 38

第一节　开展监督检查的主要内容 38

第二节　监督检查要点和注意事项 42

第五章 企业国有资产评估的法律责任 46

第一节　法律责任概述 46

第二节　行政责任 47

第三节　民事责任 51

第四节　刑事责任 53

第五节　违法责任 54

第六章 企业国有资产评估工作的组织实施 59

第一节　开展评估工作的几个阶段 59

第二节　评估机构的委托与选聘 60

第三节　评估工作中评估机构的主要工作内容 63

第四节　评估工作中企业的主要工作内容 69

第五节　具体操作过程中几种特殊事项的处理 71

第七章 资产评估基本原理及基本方法介绍 75

第一节　总体概况 75

第二节　具体项目类型的评估规定 77

第八章 资产评估报告总体内容 90

第一节　资产评估报告的组成及作用 90

第二节　企业对资产评估报告的分析 92

第三节　审阅资产评估报告的关注事项 94

第九章 企业国有资产评估报告的审阅 98

第一节　资产评估报告书的审阅 98

第二节　资产评估说明的审阅 101

第三节　企业价值评估报告的审阅 134

第四节　资产评估明细表的审阅 143

第五节　其他特别注意事项 146

第二部分　法规汇编 153

一、资产评估管理 153

国有资产评估管理办法　1991年11月16日 中华人民共和国国务院令第91号 153

国有资产评估管理办法施行细则　1992年7月18日 国资办发［1992］36号 159

企业国有资产监督管理暂行条例　2003年5月27日 中华人民共和国国务院令第378号 172

企业国有产权转让管理暂行办法　2003年12月31日 国务院国资委 财政部令第3号 180

企业国有资产评估管理暂行办法　2005年8月25号 国务院国资委令第12号 189

关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知　2006年12月12日 国资发产权［2006］274号 197

国务院办公厅转发《国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见》的通知　2003年11月30日 国办法［2003］96号 214

国务院办公厅转发《国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见》的通知　2005年12月19日 国办法［2005］60号 219

二、相关法律法规规章 228

中华人民共和国公司法（1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，根据1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈中华人民共和国公司法〉的决议》第一次修正，根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国公司法〉的决定》第二次修正，2005年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订，中华人民共和国主席令第42号公布） 228

中华人民共和国证券法（1998年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过，根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国证券法〉的决定》修正，2005年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订，中华人民共和国主席令第43号发布） 269

中华人民共和国城市房地产管理法（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，1994年7月5日中华人民共和国主席令第29号公布） 315

中华人民共和国土地管理法（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修正，中华人民共和国主席令第8号公布） 326

中华人民共和国矿产资源法（1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，根据1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国矿产资源法〉的决定》修正） 344

城市房屋拆迁管理条例　2001年6月13日 中华人民共和国国务院令第305号 353

探矿权采矿权转让管理办法　1998年2月12日 中华人民共和国国务院令第242号 360

国务院关于同意《深化煤炭资源有偿使用制度改革试点实施方案》的批复　2006年9月30日 国函［2006］102号 363

国务院办公厅转发《财政部关于加强和规范评估行业管理意见》的通知　2003年12月19日 国办发［2003］101号 368

国有资产评估管理若干问题的规定　2001年12月31日 财政部令第14号 372

国有资产评估违法行为处罚办法　2001年12月31日 财政部令第15号 375

资产评估机构审批管理办法　2005年5月1日 财政部令第22号 378

财政部关于印发《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》的通知　1999年3月2日 财评字［1999］91号 386

财政部关于印发《资产评估准则——基本准则》和《资产评估职业道德准则——基本准则》的通知　2004年2月25日 财企［2004］20号 418

财政部关于印发《资产评估准则——无形资产》的通知　2001年7月23日 财企［2001］1051号 426

财政部 国家知识产权局关于加强知识产权资产评估管理工作若干问题的通知　2006年4月19日 财企［2006］109号 431

财政部　银监会关于规范资产管理公司不良资产处置中资产评估工作的通知　2005年6月15日 财企［2005］89号 433

城市房地产中介服务管理规定（1996年1月8日建设部令第50号发布，2001年8月15日根据《建设部关于修改〈城市房地产中介服务管理规定〉的决定》修正） 436

房地产估价机构管理办法　2005年10月12日 建设部令第142号 441

建设部关于印发《城市房地产市场估价管理暂行办法》的通知　1992年9月7日 建房字［1992］579号 455

建设部关于印发《城市房屋拆迁估价指导意见》的通知　2003年12月1日 建住房［2003］234号 459

招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定　2002年5月9日 国土资源部令第11号 464

协议出让国有土地使用权规定　2003年6月11日 国土资源部令第21号 470

探矿权采矿权评估管理暂行办法　1999年3月30日 国土资发［1999］75号 473

关于印发《矿业权出让转让管理暂行规定》的通知　2000年11月1日 国土资发［2000］309号 479

关于对土地价格评估机构进行登记管理有关问题的通知　1995年1月25日 国家土地管理局　国家工商行政管理局［1995］国土［籍］字第10号 489

国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知　2001年2月13日 国土资发［2001］44号 491

资产评估操作规范意见（试行）　1996年5月7日 国资办发［1996］23号 495

最高人民法院关于冻结、拍卖上市公司国有股和社会法人股若干问题的规定　法释［2001］28号（2001年8月28日最高人民法院审判委员会第1188次会议通过，自2001年9月30日起施行） 532

最高人民法院关于在民事审判和执行工作中依法保护金融债权防止国有资产流失问题的通知　2005年3月16日 法［2005］32号 535

国家物价局 国家国有资产管理局关于发布《资产评估收费管理暂行办法》的通知　1992年12月10日 价费字［1992］625号 537

国家计委 国家土地管理局关于土地价格评估收费的通知　1994年12月12日 计价格［1994］2017号 539

国家计委　建设部关于房地产中介服务收费的通知　1995年9月17日 计价格［1995］971号 541

国家国有资产管理局　林业部关于加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知　1997年2月3日 国资办发［1997］16号 543

人事部 国家国有资产管理局关于印发《注册资产评估师执业资格制度暂行规定》及《注册资产评估师执业资格考试实施办法》的通知　1995年5月10日 人职发［1995］54号 546

人事部 财政部关于调整注册资产评估师执业资格考试有关政策的通知　2002年2月25日 人发［2002］20号 553

人事部 财政部关于在注册资产评估师执业资格中增设珠宝评估专业有关问题的通知　2003年3月14日 人发［2003］19号 555

三、相关文件 558

中国注册会计师协会关于印发《注册资产评估师关注评估对象法律权属指导意见》的通知　2003年1月28日 会协［2003］18号 558

中国资产评估协会关于印发《金融不良资产评估指导意见（试行）》的通知 2005年3月21日　中评协［2005］37号 560

中国资产评估协会关于印发《企业价值评估指导意见（试行）》的通知 2004年12月30日 中评协［2004］134号 581

后记 592