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第1章 绪论 1

1.1 本书的研究背景及意义 1

1.1.1 本书的研究背景 1

1.1.2 本书的研究意义 7

1.2 国内外土地市场研究综述 10

1.2.1 国外土地市场研究综述 10

1.2.2 国内土地市场研究综述 13

1.3 本书的研究对象 19

1.3.1 土地市场的内涵 19

1.3.2 城镇土地市场范围的界定 19

1.3.3 农村集体土地市场范围的界定 20

1.4 本书研究的主要内容、重点及难点 21

1.4.1 本书的主要内容 21

1.4.2 本书研究的重点及难点 23

1.5 本书研究的指导思想和基本方法 23

1.5.1 本书的指导思想 23

1.5.2 本书采用的基本方法 24

第2章 中国土地市场的发展历程及国际比较 27

2.1 城镇土地市场的发展 27

2.1.1 城镇土地市场萌芽阶段 27

2.1.2 城镇土地市场初步发展阶段 29

2.1.3 城镇土地市场深入发展阶段 32

2.2 中国农村土地市场的建立与发展 36

2.2.1 农村土地使用权市场 37

2.2.2 农村土地所有权市场 46

2.3 其他国家和地区土地市场发展状况 52

2.3.1 日本土地市场发展状况 53

2.3.2 美国土地市场发展状况 58

2.3.3 印度土地市场发展状况 60

2.3.4 台湾地区的土地市场 63

2.4 本章小结 68

第3章 中国城镇土地市场的现状 69

3.1 中国城镇土地市场结构 69

3.2 中国城镇土地市场的供求关系 72

3.2.1 城镇土地一级市场的供求关系 72

3.2.2 城镇土地二级市场的供求关系 75

3.2.3 城镇土地市场存在的问题 75

3.3 中国城镇土地市场管理体制 80

3.3.1 现行的城镇土地市场管理体制 80

3.3.2 中国城镇土地市场管理体制存在的缺陷 84

3.4 中国城镇土地市场法制建设 88

3.4.1 城镇土地市场法律法规建设情况 88

3.4.2 法律法规中存在的缺陷及缺位 92

3.5 中国土地市场主体行为 94

3.5.1 政府行为的考察 94

3.5.2 土地使用者行为 96

3.5.3 土地市场中介服务机构行为 96

3.6 中国城镇土地市场运行 98

3.6.1 城镇土地市场运行的考察 98

3.6.2 中国城镇土地市场运行中存在的问题 99

3.7 本章小结 99

第4章 中国农村土地市场的现状 101

4.1 中国农村土地市场结构 101

4.2 中国农村土地制度概述 103

4.2.1 农村土地制度考察 103

4.2.2 农村土地制度对土地流转的影响 106

4.3 中国农村土地市场供求关系 108

4.3.1 农村土地所有权市场 108

4.3.2 农村土地使用权市场 110

4.4 中国农村土地市场法制建设 111

4.4.1 农村土地市场法律法规建设 111

4.4.2 农村土地市场法律法规的缺陷 112

4.5 中国农村土地市场主体行为的考察 113

4.5.1 国家 113

4.5.2 农村集体 114

4.5.3 农户 115

4.5.4 企业或经济联合体 115

4.5.5 中介组织 115

4.6 本章小结 117

第5章 城乡土地市场协调发展的理论依据与实践探索 118

5.1 城乡土地市场的理论分析 118

5.1.1 产权理论 118

5.1.2 资源配置理论 123

5.1.3 制度变迁理论 126

5.2 城乡土地市场协调发展的内涵与分析 131

5.2.1 城乡土地市场协调发展的内涵 131

5.2.2 城乡土地市场协调发展的特征分析 135

5.2.3 城乡土地市场协调发展的作用 136

5.2.4 城乡土地市场协调发展过程中的关系分析 138

5.2.5 城乡土地市场协调发展的法经济学分析 138

5.3 农村建设用地入市的管理实践 144

5.3.1 苏州市集体建设用地流转管理实践 145

5.3.2 南京市农村集体建设用地流转改革 149

5.3.3 上海市嘉定区集体建设用地使用权流转做法 151

5.3.4 广东省农村集体建设用地流转改革 152

5.4 农村集体建设用地流转实践评述 153

5.5 本章小结 157

第6章 城乡土地市场协调发展的目标与对策探讨 158

6.1 城乡土地市场协调发展的目标 158

6.2 城乡土地市场协调发展的对策探讨 159

6.2.1 允许农村集体建设用地入市 159

6.2.2 改革征地制度 166

6.2.3 农村农地流转市场的完善 170

6.2.4 提高城镇土地资源配置的市场化水平 172

6.2.5 规范政府行为 173

6.2.6 规范中介服务机构的行为 175

6.2.7 制定科学的招标拍卖规则和计划 176

6.2.8 鼓励存量土地入市 177

6.3 本章小结 179

第7章 政府对土地市场的宏观调控 180

7.1 政府干预土地市场的必要性 180

7.1.1 土地市场失灵的基本情形 181

7.1.2 政府宏观调控对土地市场失灵的克服与矫正 184

7.2 政府调控土地市场的原则 186

7.2.1 城乡土地市场协调管理原则 186

7.2.2 效率优先，兼顾公平原则 186

7.2.3 适度管理原则 187

7.2.4 平稳发展原则 187

7.2.5 适法原则 188

7.3 政府调控土地市场的手段 188

7.3.1 法律手段 188

7.3.2 经济手段 191

7.3.3 行政管理和服务手段 196

7.4 中央政府与地方政府的协调 202

7.4.1 中央政府与地方政府土地利益的矛盾冲突 202

7.4.2 中央政府与地方政府土地利益矛盾的原因分析 203

7.4.3 中央政府与地方政府利益的调整 204

7.5 本章小结 205

结论 206

参考文献 213

后记 220