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第一章　社会保障概述 1

第一节　社会保障含义 1

一、社会保障的概念 1

二、社会保障的范围 3

三、社会保障的特点 3

四、社会保障的功能 4

五、社会保障的原则 5

第二节　社会保障制度的产生和发展 7

一、社会保障制度产生和发展的条件 7

二、社会保障制度产生和发展的概况 10

三、西方国家社会保障制度发展的新趋势 12

第三节　社会保障体系 12

一、社会保障体系的含义 12

二、国外社会保障体系 13

三、我国现代社会保障体系 14

第四节　社会保障主要模式 15

一、“福利国家型”保障模式 16

二、“社会保险型”保障模式 17

三、“强制储蓄（公积金）型”社会保障模式 18

第五节　社会保障的水平 19

一、社会保障水平概述 19

二、社会保障适度水平的测定 21

三、社会保障预警系统 22

本章小结 22

复习思考题 23

应用案例 23

课外读物 24

参考文献 24

第二章　社会保障立法 25

第一节　社会保障法概述 25

一、社会保障法的概念与特征 25

二、社会保障法的原则 27

三、社会保障法的体系 28

四、社会保障法的作用 29

第二节　中国社会保障法规体系建设 31

一、社会保障立法的回顾 31

二、当前中国社会保障立法存在的问题 33

三、中国社会保障法律体系的构建 34

本章小结 36

复习思考题 36

应用案例1 36

应用案例2 37

课外读物 38

参考文献 38

第三章　社会保障管理 40

第一节　社会保障管理概述 40

一、社会保障管理的概念 40

二、社会保障管理的原则 40

三、社会保障管理的内容 41

四、社会保障管理机构 43

第二节　社会保障管理体制 44

一、社会保障管理体制的类型 44

二、社会保障管理的发展趋势 45

第三节　我国社会保障管理体制改革 49

一、改革前我国社会保障管理体制存在的问题 49

二、我国现行社会保障管理体系 50

本章小结 52

复习思考题 52

应用案例 52

课外读物 53

参考文献 53

第四章　社会保障基金 55

第一节　社会保障基金概述 55

一、社会保障基金的概念、特点以及类型 55

二、社会保障基金的功能 57

第二节　社会保障基金的筹集与给付 58

一、社会保障基金的来源 58

二、社会保障基金筹集原则 59

三、社会保障基金的筹集 60

四、社会保障基金的给付 62

第三节　社会保障基金的管理 65

一、社会保障基金的管理原则 65

二、社会保障基金的管理模式 66

三、社会保障基金管理的内容 66

第四节　社会保障基金的投资运营 70

一、社会保障基金投资运营的必要性 70

二、社会保障基金投资运营的原则 71

三、社会保障基金投资方式的选择 72

本章小结 73

复习思考题 74

应用案例 74

课外读物 76

参考文献 76

第五章　社会保险 77

第一节　社会保险概述 77

一、社会保险的定义 77

二、社会保险的地位 78

三、社会保险的特点 78

四、社会保险项目 79

第二节　社会保险与商业保险的关系 80

一、社会保险与商业保险的联系与区别 80

二、社会保险与商业保险的共同发展 82

第三节　中国的社会保险制度及其改革 83

一、改革之前的中国社会保险制度 83

二、中国社会保险制度改革的目标及原则 84

三、中国社会保险制度改革的进程 85

本章小结 86

复习思考题 87

应用案例 87

课外读物 87

参考文献 87

第六章　养老保险 89

第一节　养老保险概述 89

一、养老保险的含义 89

二、养老保险的原则及特点 90

三、养老保险模式 91

四、养老保险制度的基本内容 92

第二节　中国养老保险制度的历史沿革与改革现状 94

一、中国养老保险制度发展的历史沿革 94

二、中国基本养老保险面临的问题 97

第三节　中国养老保险制度 99

一、城镇企业职工养老保险制度 99

二、机关事业单位职工养老保险制度 103

本章小结 103

复习思考题 104

应用案例 104

课外读物 104

参考文献 105

第七章　医疗保险 106

第一节　医疗保险制度概述 106

一、医疗保险的概念与特点 106

二、医疗保险的基本原则与作用 107

三、医疗保险的资金来源 109

四、医疗保险的筹资方式 109

五、医疗保险费用的给付 110

六、医疗保险费用分担方式 112

第二节　医疗保险的模式 112

一、国家卫生服务模式 112

二、社会医疗保险模式 113

三、储蓄医疗保险模式 114

第三节　中国城镇医疗保险制度的发展与改革 114

一、传统的城镇医疗保障制度概述 114

二、传统的城镇医疗保险制度存在的问题 115

三、中国现行的城镇基本医疗保险制度 116

四、国际经验对中国医疗保险制度改革的启示 117

本章小结 120

复习思考题 120

应用案例 121

课外读物 122

参考文献 122

第八章　生育保险 123

第一节　生育保险概述 123

一、生育保险的含义与特征 123

二、国外生育保险制度 126

第二节　中国现行生育保险制度 129

一、中国现行生育保险制度的建设 129

二、中国生育保险制度的主要内容 129

三、中国生育保险制度存在的问题 130

四、中国生育保险制度的改革 131

本章小结 133

复习思考题 133

应用案例 133

课外读物 134

参考文献 134

第九章　工伤保险 135

第一节　工伤保险概述 135

一、工伤与工伤保险 135

二、工伤责任认定的演进 136

三、工伤保险的特点与原则 137

四、工伤的危害 138

第二节　工伤保险的基本内容 140

一、工伤范围 141

二、工伤鉴定 141

三、工伤保险待遇 142

四、工伤预防与职业康复 143

第三节　中国现行工伤保险的内容和实施对策 144

一、《工伤保险条例》的内容 144

二、《工伤保险条例》的意义 145

三、工伤保险的实施对策 146

本章小结 149

复习思考题 149

应用案例 149

课外读物 150

参考文献 150

第十章　失业保险 151

第一节　失业与失业保险概述 151

一、失业的概念和类型 151

二、失业保险的概念与功能 152

三、失业保险的覆盖范围 153

四、失业保险的原则 154

五、失业保险的类型 154

第二节　失业保险基金的筹集和失业保险待遇 155

一、失业保险基金的筹集 155

二、失业保险待遇 156

第三节　中国失业保险制度的建立与发展 158

一、中国失业保险制度的建立与发展概况 158

二、我国现行失业社会保障制度规定 160

三、就业保障：中国失业保险制度的发展方向 161

第四节　国外促进就业的措施对中国的启示 161

一、大力发展第三产业 162

二、积极扶持中小企业和个体、私营经济的发展 162

三、发展社区服务产业 162

四、建立全国性的就业服务体系 162

五、推动社会中介组织为就业服务 162

六、努力做好职业培训工作 163

本章小结 163

复习思考题 164

应用案例 164

课外读物 164

参考文献 165

第十一章　社会救助 166

 第一节　社会救助概述 166

一、社会救助的含义 166

二、社会救助的基本特征 167

三、社会救助的历史演进 167

四、社会救助的内容 168

五、社会救助的体系 170

第二节　城市居民最低生活保障 170

一、城市居民最低生活保障制度的含义和特征 170

二、城市居民最低生活保障的对象与标准 171

三、城市居民最低生活保障的管理与实施 173

第三节　扶贫制度 174

一、扶贫制度的含义 174

二、扶贫的进程 174

三、扶贫的方式 175

四、扶贫面临的问题 177

第四节　灾害救助 177

一、灾害救助制度的由来 178

二、灾害救助的特点 178

三、灾害救助的内容 179

四、灾害救助制度的改革 181

本章小结 181

复习思考题 182

应用案例 182

课外读物 185

参考文献 186

第十二章　社会福利 187

第一节　社会福利概述 187

一、社会福利的概念 187

二、社会福利的基本特征 188

三、社会福利的功能和作用 189

第二节　社会福利的基本内容 189

一、社会福利制度基本框架 189

二、社会福利服务形式 192

第三节　中国社会福利制度改革 192

一、中国传统社会福利制度建设回顾 192

二、中国传统社会福利制度的评价 193

三、我国社会福利制度的改革 195

四、我国新型社会福利发展构想 196

第四节　老年人社会福利 197

一、老年人福利的概念 197

二、中国的老年人福利 198

第五节　残疾人社会福利 199

一、“残疾人”与“残疾人福利”的界定 199

二、中国的残疾人福利 200

第六节　妇女儿童社会福利 201

一、妇女福利的概念 201

二、中国的妇女福利 202

三、儿童福利的概念 202

四、中国的儿童福利 203

本章小结 204

复习思考题 204

应用案例 205

课外读物 206

参考文献 206

第十三章　社会优抚 208

第一节　社会优抚概述 208

一、社会优抚的概念 208

二、社会优抚的作用 209

三、社会优抚资金的来源及运行 210

第二节　社会优抚的内容 211

一、优待制度 211

二、抚恤制度 215

三、安置制度 219

第三节　社会优抚制度的改革与发展 221

一、社会优抚工作面临的问题 221

二、社会优抚的改革 222

本章小结 224

复习思考题 224

应用案例 224

课外读物 225

参考文献 225

第十四章　补充保障 226

第一节　补充保障的概念与作用 226

一、补充保障的概念 226

二、补充保障的内容 227

三、补充保障的地位与作用 228

四、补充保障资金的来源及运行 229

第二节　慈善事业 230

一、慈善事业概述 230

二、慈善救助的组织与运作 232

三、中国的慈善事业 233

第三节　志愿服务制度 234

一、志愿服务的概念 234

二、志愿服务的形式 235

三、志愿服务的作用 235

四、中国的志愿服务 235

第四节　补充保险 238

一、企业年金 238

二、补充医疗保险 241

本章小结 243

复习思考题 243

应用案例 244

课外读物 244

参考文献 244

第十五章　农村社会保障 245

第一节　中国农村社会保障概述 245

一、农村社会保障的概念 245

二、农村社会保障的历史 246

三、农村社会保障制度的框架 247

第二节　农村养老保险制度 248

一、农村养老保险制度的含义 248

二、我国农村社会养老保险制度建立的基本历程 248

三、农村社会养老保险制度的设计 248

第三节　农村五保户供养制度 250

一、农村五保户供养制度的含义 250

二、中国农村五保供养制度的变迁 251

三、新的农村五保供养制度的内容安排 252

四、农村五保供养制度存在的问题及未来发展 253

第四节　我国农村合作医疗制度及改革 254

一、农村合作医疗的概念 254

二、农村合作医疗的特点 254

三、合作医疗的形式 255

四、我国农村合作医疗制度的发展历程 257

五、新型农村合作医疗制度设计 258

本章小结 259

复习思考题 260

应用案例 260

课外读物 261

参考文献 262