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第1章　导论 1

1.1　小企业：经济增长的发动机 1

1.2　小企业的类型 2

1.3　担保基金的功能 2

1.4　历史回顾 4

1.5　信用担保基金的合理性 5

第2章　信用担保的作用 7

2.1　何时需要信用担保 7

2.2　银行担保业务的原则和理论 8

2.3　有效担保物的特征 9

2.4　成功担保计划的条件 10

2.5　大项目中的担保计划 10

第3章　担保基金模式 13

3.1　担保基金的类型 13

3.2　基金化模式与非基金化模式 14

3.3　个案担保模式与组合担保模式 15

3.4　企业导向模式与机构导向模式 16

3.5　事先担保模式和事后担保模式 18

3.6　互助担保协会 19

第4章　担保对象的资格 21

4.1　担保基金的设计对象 21

4.2　小企业的担保标准 22

4.3　非政府组织和微型金融机构的担保标准 23

第5章　风险分担 25

5.1　采取风险分担的原因 25

5.2　借款人所能提供的担保物 26

5.3　清算担保物 27

5.4　风险分担和担保发放机制 28

5.5　风险承担次序 30

5.6　担保的规模 31

5.7　担保的估价 31

第6章　确定担保基金的规模 35

6.1　决定担保基金规模的因素 35

6.2　担保需求 35

6.3　担保基金的类型和规模 36

6.4　可能的资金来源 38

6.5　杠杆作用 40

6.6　什么是理想的担保基金杠杆系数 41

第7章　操作程序和步骤 43

7.1 申请程序 43

7.2　评估程序 44

7.3　担保的发放 44

7.4　贷款跟踪 48

7.5　赔付 49

7.6　赔付的确认 49

7.7　赔付款的支付 53

7.8　损失的追偿 54

第8章　关系管理和营销 57

8.1　核心股东关系管理 57

8.2　与合作银行建立关系 57

8.3　部门经理和操作人员的培训 59

8.4　监控合作银行的绩效表现 60

8.5　与出资人的关系 61

8.6　向小企业营销担保基金 62

8.7　道德风险：判断失误的风险 63

第9章　组织、管理和人事 65

9.1　经营宗旨、远景和目标 65

9.2　组织文化 66

9.3　基金治理 66

9.4　专业人员的职责和岗位 68

9.5　员工能力和培训 69

第10章　定价和财务可持续性 71

10.1　成本回收 71

10.2　资金成本 71

10.3　担保业务的损失 73

10.4　经营成本 73

10.5　保费和管理费用 74

10.6　投资收益 76

10.7　担保基金一定要具有财务可持续性吗 77

10.8　为什么财务可持续性很少能够达到 78

10.9　改善可持续性的方法 79

第11章　会计和财务报表 81

11.1　财务报告的目标 81

11.2　流动性预测 82

11.3　担保业务报告 83

11.4　损益表 83

11.5　资产负债表 86

11.6　发放担保的记录 87

11.7　准备金 88

11.8　对基金的捐赠 88

11.9　补贴 89

11.10　留存收益 89

11.11　信息管理系统 89

第12章　绩效监控 91

12.1　为什么需要绩效指标 91

12.2　财务绩效指标 91

12.3　风险组合 91

12.4　社会—经济效益监控 94

12.5　增加量和毕业 94

附件 97

附件1　个案担保合同常用条款 97

附件2　组合担保合同常用条款 98

术语表 99

参考书目和资料 101

索引 103

表1.1 微型、小型、中型企业分类 2

表1.2 不同类型的企业主对金融服务的需求 3

表1.3 金融服务提供者的类型和它们的目标客户群 4

表1.4 有关担保基金模式的历史概况 5

表3.1 担保基金的类型 14

表3.2 个案担保和组合担保模式的优点 17

表4.1 担保标准的实例 23

表5.1 担保物估价标准 26

表5.2 计算担保额 32

表6.1 影响基金种类和规模的因素 37

表6.2 资金来源 38

表7.1 支付形式 54

表9.1 员工的职能和必需的技能 70

表10.1　资金成本计算实例 72

表10.2　经营成本举例 73

表10.3　保费的计算 74

表10.4　保费的结构 75

表11.1　管理用财务报表 82

表11.2　担保贷款业务报告 84

表11.3　追偿收入报告 85

表12.1　财务绩效指标 92

图2.1 企业在生命周期中的财务结构 8

图3.1 个案担保模式 15

图3.2 组合担保模式 16

图3.3 机构化担保模式 17

图3.4 事先模式 18

图3.5 事后模式 19

图3.6 互助担保协会 20

图5.1 风险承担次序 30

图6.1 杠杆作用 41

图7.1 个案担保模式操作流程 45

图7.2 组合担保模式操作流程 47

图7.3 贷款跟踪操作流程 50

图7.4 法律行动流程 51

图7.5 借款人提出索赔的最长期限 52

图9.1 董事会和经理的任命 67

图12.1 与首次未还款后天数相对应的索赔可能性 93