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第一章 引论 1

第一节 国家经济安全研究意义 1

一、国家经济安全研究的理论意义 1

二、国家经济安全研究的现实意义 3

第二节 国家经济安全研究现状 4

一、国外对国家经济安全的研究概况 5

二、国内对国家经济安全的研究概况 10

第三节 本书的研究方法和结构安排 15

一、本书的研究方法 15

二、本书的结构安排 16

第二章 全球化时代国家经济安全的再理解第一节 国家经济安全的理论溯源 19

一、国外国家经济安全理论溯源 20

二、国内国家经济安全思想演变 23

第二节 国家经济安全的基本涵义 26

一、国外学者对国家经济安全内涵的界定 26

二、国内学者对国家经济安全内涵的界定 29

三、本书对国家经济安全内涵的界定 32

第三节 国家经济安全的基本特征与实质 33

一、国家经济安全的基本特征 33

二、国家经济安全的实质 35

第四节 国家经济安全的内容体系 35

一、国家经济安全的抽象层面 36

二、国家经济安全的制度层面 36

三、国家经济安全的现象层面 37

第三章 经济全球化趋势下的国家产业安全第一节 经济全球化下的产业安全概念解析 44

一、产业安全的内涵 44

二、产业安全的影响因素 46

三、产业安全评价的指标体系 47

第二节 中国当前产业安全的基本现状 49

一、外商直接投资对产业安全的影响 49

二、对外贸易对产业安全的影响 60

第三节 维护国家产业安全的政策建议 65

一、构建与完善保障产业安全的法律法规体系 66

二、增强自主创新能力，提高产业国际竞争力 67

三、调整利用外资战略，注重引进外资的水平和质量 68

四、建立符合中国国情的产业安全管理体制 70

五、全面融入多边贸易体制，积极参与WTO规则的修订 71

六、构建产业安全评估体系与产业安全预警机制 72

第四章 金融全球化背景下的国家金融安全第一节 金融全球化下的金融安全涵义 76

一、金融安全的内涵 76

二、金融安全的影响因素 78

三、金融安全评价指标 80

第二节 对外开放条件下的金融风险现状 82

一、金融风险的微观层面表现 82

二、金融风险的宏观层面表现 89

三、金融安全网建设滞后影响国家金融安全 100

第三节 维护国家金融安全的政策建议 101

一、深化金融体制改革，建立高效合理的金融服务业组织结构 101

二、优化金融生态环境，提高金融机构综合竞争力 103

三、推进金融业对外开放，实施开放型金融保护政策 104

四、开发和运用金融安全保障工具，构建国家金融安全网 105

五、坚持金融主权，通过区域金融合作提高抗风险能力 108

六、加强财政风险管理，保障财政经济可持续发展 108

七、规范国际资本流动，加强外债风险管理 111

八、开展金融稳定性评估，建立和完善金融安全预警体系 112

第五章 可持续发展下的战略资源安全第一节 战略资源安全的内涵 115

一、资源安全的基本涵义 116

二、资源安全基本类型 116

三、资源安全的影响因素 117

四、战略资源安全的基本涵义 118

第二节 可持续发展下的战略资源约束 119

一、工业化进程中的能源资源硬约束 119

二、日渐耗竭的非能源矿产资源约束 129

三、日趋匮缺的水资源约束 133

四、供求瓶颈凸显的土地资源约束 136

第三节 战略资源强约束下的生态环境保护 139

一、维护生态环境安全的策略 139

二、保障能源安全的针对性措施 144

三、保障非能源矿产资源安全的针对性对策 151

四、保障水资源安全的针对性举措 153

五、保障土地资源安全的针对性政策 156

第六章 全球粮食危机下的国家粮食安全第一节 粮食安全及其衡量指标 160

一、粮食安全的概念 160

二、粮食安全的评价指标 162

第二节 粮食安全面临严峻挑战 165

一、粮食消费需求呈刚性增长 165

二、人地关系紧张，耕地质量不高 166

三、自然灾害频发，水资源短缺 167

四、政府投入不足，农业机械化程度较低 168

五、种业市场发展无序，面临跨国公司冲击 169

六、粮食储备体系不完善 170

七、农业对外开放对粮食生产带来的冲击 170

八、全球粮食危机带来巨大挑战 171

第三节 维护国家粮食安全的政策措施 172

一、加强立法，把粮食安全纳入法制轨道 172

二、采取有力措施，稳步提高粮食综合生产能力 173

三、建立健全粮食市场体系，完善粮食流通体系 175

四、逐步完善国家粮食储备体系，实现粮食储备多元化 176

五、积极开拓国际市场，提高保障粮食安全的能力 177

六、建立风险防范机制，增强抵抗粮食风险的能力 179

第七章 知识经济时代的国家人才安全第一节 知识经济时代的国家人才安全 181

第二节 人才安全问题形势严峻 183

一、人才流失明显加剧 183

二、人才短缺问题严重 185

三、人力资本投资相对不足 186

四、人才制度性风险突出 188

第三节 维护国家人才安全的政策措施 188

一、突破传统意识，树立人才资本新观念 188

二、建立健全科学的人才安全法律体系 189

三、创新管理体制，建立人才安全危机防范机制 189

四、加快国家人才资源战略储备 191

五、建立国家人才安全监测预警系统 191

第八章 网络信息化条件下的经济信息安全第一节 经济信息安全的含义 194

第二节 国家信息风险持续酝酿 195

一、信息与网络安全的防护能力薄弱 195

二、信息基础产业薄弱，核心技术严重依赖于外国 196

三、针对信息系统的计算机犯罪活动呈上升趋势 196

四、信息安全投入严重不足 197

五、信息安全意识淡薄，秘密信息时有泄露 198

六、信息网络安全问题日渐增多 199

第三节 维护国家网络信息安全的政策措施 199

一、完善信息安全法律法规制度建设 200

二、完善管理机构，规范管理体制 200

三、建立完善的信息安全保障体系 201

四、充分重视网络主体的作用 202

第九章 突发公共事件频发下的国家经济安全第一节 突发公共事件造成巨大影响 203

一、突发公共事件影响程度激增 204

二、突发公共事件呈现出新趋势 209

第二节 突发公共事件对国家经济安全的影响 211

一、突发公共事件对国家经济安全形成短暂冲击 211

二、突发公共事件对个别产业发展造成影响 212

三、突发公共事件引发城市危机 213

四、突发公共事件影响人们的消费心理 213

五、突发公共事件对国际投资产生影响 214

第三节 应对突发公共事件的经济举措 214

一、适时建立国民经济危机应急系统 214

二、非常态下对社会经济秩序的维护 215

三、积极鼓励突发事件受益产业的发展 216

四、大力推进应急产业发展 216

五、建立有效的应急资金募集与使用机制 217

第十章 维护国家经济安全的战略思考第一节 维护国家经济安全的战略选择 220

一、制度创新是维护国家经济安全的必要前提 220

二、竞争力提升是保障国家经济安全的坚实基础 226

三、经济安全合作是实现国家经济安全的必由之路 230

第二节 构建国家经济安全监测预警与应急体系 234

一、建立国家经济安全监测预警机制 234

二、构建国家经济安全监测预警指标体系 239

三、建立突发经济事件应急管理体系 246

参考文献 251

一、中文书目 251

二、中文期刊 254

三、外文文献 259

后记 263

表3-1 1997—2008年外商投资企业资金及项目数 51

表3-2 中国部分行业中外合资企业股权控制比例 51

表3-3 近年来外资企业在某些行业的市场垄断情况 52

表3-4 外资工业企业在中国市场的占有率 53

表3-5 外商投资企业发明专利授权量占全国的比重 56

表3-6 1997—2008年中国三次产业实际利用外资的状况 58

表3-7 2008年各地区利用外资进行固定资产投资情况 60

表3-8 中国服务贸易进出口额比较 61

表4-1 2004—2008年中国主要商业银行不良资产率 83

表4-2 2005—2007年国内外上市银行赢利能力指标比较 84

表4-3 中外保险公司资产总额与保费收入统计 86

表4-4 1993—2008年中国国债余额 91

表4-5 1981年以来国内债务发行额及还本付息支出 91

表4-6 1986年以来中国外债风险基本指标情况 98

表4-7 1999—2008年中国外债来源构成 98

表5-1 1978年以来能源生产量、消费量和GDP增长率 120

表5-2 中国主要年份石油平衡统计及进口依存度 122

表5-3 中国石油对外依存度变化预测 123

表5-4 世界部分地区和国家石油进口依存度预测 126

表5-5 15种重要非能源矿产资源需求预测 130

表5-6 水资源、人口、耕地、GDP与每公顷耕地平均水资源比较 134

表5-7 中国近年水土流失治理面积 135

表5-8 1999—2008年中国耕地增减状况 137

表7-1 各国人力资本投资比较 187

表9-1 2000—2008年中国自然灾害情况 204

表9-2 2000—2008年地震灾害对中国造成损失情况 206

表9-3 2000—2008年地质灾害对中国造成损失情况 207

表9-4 2000—2008年森林火灾对中国造成损失情况 207

表10-1 国内关键经济领域安全态势的监测预警内容 237

表10-2 国内重要相关领域安全态势的监测预警内容 237

表10-3 国际经济领域安全影响的监测预警内容 238

表10-4 一国经济整体抗风险能力态势的监测预警内容 238

表10-5 重大冲突及其对本国经济安全影响的监测预警内容 239

图3-1 1981—2008年全社会固定资产投资资金来源利用外资比例 59

图4-1 1978—2008年国家财政收入占GDP比重 89

图4-2 1990—2006年中央财政赤字数额及占GDP比重变化情况 90

图4-3 1994—2008年地方财政支出比重及地方财政自给率 93

图4-4 1990—2008年国家外汇储备额 95

图5-1 煤炭在国家一次基础能源消费中的比重变化 121

图5-2 2008年中国的能源消费结构图 121

图5-3 2007年中国原油进口来源构成 124

图5-4 1981—2008年世界原油价格走势图 127

图5-5 中国非能源矿产资源分布 132

图5-6 2008年中国主要地类面积比例 136

图5-7 1998—2008年中国耕地面积变化情况 137

图6-1 2000—2008年中国人均粮食供求对比 166

图6-2 1987—2006年国家财政用于农业的支出占财政支出的比重 169

图6-3 1996—2008年中国大豆进口量 171

图7-1 1985—2008年中国海外留学人员归国率 184

图7-2 中国人力资本投资占GDP比重 186