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总序 1

前言 1

第一章 邓小平理论是国有企业改革的理论基础 1

一、关于国有企业改革的必要性与长期性 2

(一)邓小平论国有企业改革的必要性 2

(二)邓小平论国有企业改革的长期性 5

(三)第三代领导集体对国有企业改革的高度重视 6

(四)启示与思考 7

二、关于产权清晰与资产重组 7

(一)邓小平关于所有权与经营权分离的思想 7

(二)邓小平关于资产重组的思想 9

(三)第三代领导集体的继承与发展 10

(四)启示与思考 12

三、关于政企分开的思想 13

(一)邓小平关于政企分开的思想 13

(二)第三代领导集体的继承与发展 17

四、关于加强管理和重视科技的思想 19

(三)启示与思考 19

(一)邓小平关于加强管理的思想 20

(二)邓小平关于重视科技的思想 24

(三)第三代领导集体的继承和发展 27

(四)启示与思考 28

五、关于依靠工人阶级的思想 29

(一)邓小平关于依靠工人阶级的思想 29

(二)第三代领导集体的继承与发展 31

(三)启示与思考 32

(一)邓小平论改革的若干问题 33

六、关于改革的若干问题 33

(二)第三代领导集体的继承和发展 38

(三)启示与思考 39

第二章 中国国有企业改革的历史回顾 41

一、1949—1978年国有企业的体制变革 41

(一)中国国有企业管理体制的形成 41

(二)50年代末的体制变动 42

(三)60年代中期的探索性改革 45

(四)70年代初期的企业下放 48

(一)扩大企业自主权试点 50

二、1978一1984年的国有企业改革 50

(二)推行经济责任制 52

(三)利改税 53

三、1985—1993年的国有企业改革 56

(一)企业承包经营责任制 57

(二)转换企业经营机制 62

四、1994年以来的国有企业改革 65

(一)建立现代企业制度 66

(二)抓大放小 71

(三)国有企业减负和三年脱困 72

第三章 中国国有企业改革的方向是建立现代企业制度 78

一、建立现代企业制度是社会化大生产和发展社会主义市场经济的必然要求 78

(一)以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础 78

(二)建立现代企业制度是中国企业制度改革的突破 79

(三)加快建立现代企业制度的步伐，是中国企业改革形势发展的要求 81

二、现代企业制度的内涵、基本特征、组织形式和管理制度 85

(一)现代企业制度的内涵 85

(二)现代企业制度的基本特征 88

(三)现代企业制度的组织形式 92

(四)现代企业的管理制度 94

三、建立现代企业制度的实施步骤及配套改革措施 97

(一)建立现代企业制度的实施步骤 97

(二)试点的配套措施 104

四、建立现代企业制度概况及取得的阶段性成果 107

(一)百户现代企业制度试点企业概况及取得的阶段性成果 107

(二)全国各省、市、自治区建立现代企业制度概况及取得的阶段性成果 112

五、试点效果的初步评价与分析 118

(一)建立现代企业制度要解决的问题 118

(二)现代企业制度与社会主义市场经济体制的衔接 120

(三)建立现代企业制度与解决企业的现实问题 122

(四)简短结论：试点是成功的 125

六、十五届四中全会前后对建立现代企业制度的再认识 125

(一)江泽民在青岛、武汉等地主持召开国有企业改革与发展座谈会时，对建立现代企业制度提出了新的要求 125

(二)十五届四中全会中有关建立现代企业制度的决定 128

(三)理论界对建立现代企业制度的新认识 128

附录一：12个配套文件名目 131

附录二：现代企业制度的出台时间表 133

(一)推进国有企业改革的总体目标 135

第四章 推进国有企业改革的总体思路与政策措施 135

一、中国国有企业改革的总体目标、基本思路与指导方针 135

(二)推进国有企业改革和发展的基本思路 140

(三)推进国有企业改革和发展的指导方针 144

二、推进国有企业改革与发展的政策措施及其成就与现存问题 145

(一)关于建立现代企业制度 145

(二)关于减轻国有企业负担 147

(三)关于推进企业技术改造 148

(四)关于加强企业管理 149

(五)关于国有经济结构调整 151

(六)关于国有企业改组 152

(七)关于相关国有企业的配套改革 154

(八)关于“三年改革与脱困”工作 157

三、目前国有企业改革和发展面临的形势与今后改革的任务 161

(一)目前国有企业改革和发展面临的主要形势 161

(二)今后国有企业改革与发展的任务 165

第五章 国有经济的战略性调整与改组 183

一、中国国有经济的现状及在国民经济中所处地位分析 183

(一)国有经济的总体规模及所处地位分析 184

(二)国有经济的产出能力及所处地位分析 187

(三)国有工业产值、效益及所处地位分析 189

二、对国有经济实施战略性调整与改组是我们的一种必然选择 194

(一)国有经济的改革与发展正面临许多难点问题 194

(二)深化国有企业改革要求从整体上对国有经济进行调整与改组 198

(三)对国有经济实施战略性调整与改组，是保持整个国民经济持续健康发展、发挥国有经济主导作用的需要 200

(四)对国有经济实施战略性调整与改组，是适应市场经济形势变化与国际经济秩序调整的重要举措 201

三、对国有经济实施战略性调整与改组的基本思路与原则 204

(一)对国有经济实施战略性调整与改组的基本思路 204

(二)对国有经济实施战略性调整与改组应当遵循的几条基本原则 205

(三)“三个有利于”，是衡量和判断我们对国有经济实施战略性调整与改组是非得失的根本标准 209

四、国有经济战略布局调整的主要目标和基本内容 210

(一)在涉及国家安全和社会安定的领域，国有经济要保持垄断地位 210

(二)在基础设施和重要的基础产业领域，国有经济保持支配地位 211

(三)在国民经济支柱产业领域，国有经济要集中力量支持发展一些大型企业集团 211

(四)在高新技术产业与技术创新产业化发展领域，要加大国有资本的投资力度 212

(五)对一般竞争行业，国有经济应遵循经济的规律，或退出或与其他所有制经济成分进行平等竞争 213

(六)适应市场经济发展形势，对国有经济区域布局进行战略性调整与改组 214

(一)进一步解放思想、更新观念，为对国有经济实施战略性调整与改组扫除障碍 215

五、国有经济战略性调整与改组的基本途径与主要措施 215

(二)加大政府机构改革力度、“政资分开”，对国有经济经营管理体制实施深度市场化的改革与调整 218

(三)加快资本市场的发展步伐，从深化国有企业股份制改造中寻求新的出路 222

(四)贯彻落实“抓大放小”的战略方针，收缩国有经济战线，着力发展一批大型企业集团 225

(五)分离企业办社会职能、推动再就业工程社会化发展，为国有企业发生质的转变创造条件 226

(六)坚持改革、改组、改造与加强管理相结合的战略方针，打好国有企业改革的攻坚战 229

第六章 以邓小平党的建设理论为指南开创企业党的建设工作新局面 231

一、建国后中国国有工业企业领导体制的沿革 231

(一)中国国民经济恢复时期的企业领导体制 232

(二)党的八大以后的企业领导体制 233

(三)党的十一届三中全会以后，企业恢复了党委领导下的厂长负责制 234

二、邓小平党的建设理论指导下的企业领导体制改革 236

(一)邓小平提出企业领导体制改革的方向 236

(二)百户企业试点揭开了企业领导体制改革的帷幕 237

(三)《企业法》规定的企业领导体制 238

(四)中央明确企业党组织处于政治核心地位 239

(五)《全民所有制工业企业转换经营机制条例》规定的企业领导体制 240

(六)党章对企业党组织的作用和职责作出规定 241

三、现代企业制度试点中企业党的建设工作 243

(七)《中华人民共和国公司法》规定的企业领导体制 243

(一)中央组织部《通知》的精神 244

(二)实践中值得深入研究探讨的问题 246

四、企业党建工作调研的主要情况 249

(一)抓住契机，大胆探索 250

(二)围绕经济工作抓党建，抓好党建促发展 253

(三)加强党建工作力量，加大党建工作力度 255

(四)依照产权关系，理顺企业党组织隶属关系 257

(五)党组织既参与重大问题决策，又尊重董事会的决策权 258

(六)全面理解和执行党管干部的原则 258

五、解放思想，实事求是，积极探索企业党建工作新路子 259

六、党的十五大以后企业党建工作的新发展 264

(一)党的十五大对企业党建工作提出的要求 265

(二)党的十五届四中全会对企业党建工作的具体规定 266

(三)中央企业工作委员会成立，163户国有企业领导班子由中央企业工作委员会管理 267

(四)学习贯彻江泽民“三个代表”的重要思想，把企业党建工作提高到一个新水平 269

主要参考文献 272