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第一节　国际航运政策与法规的定义及其要素 2

一、国际航运政策与法规的定义 2

二、国际航运政策与法规的基本要素 3

三、国际航运政策与法规的关系 5

第二节国际航运管理政策与法规的本质、特征、地位与功能 7

一、国际航运管理政策与法规的本质 7

二、国际航运政策与法规的特征 10

三、国际航运政策与法规的地位与功能 12

第一篇　中国国际航运政策与法规 15

第一章　中国国际航运产业政策与法规 15

第一节　国际航运业的产业地位 15

一、国际航运业属于我国重点发展的基础产业 15

二、水运交通产业政策及其实施办法 16

三、国际航运业的市场准入与国民待遇 18

第二节　货载保留与运输招标 21

一、货载保留 21

二、国际海运招标 22

第三节　国际航运业税收与规费 23

一、对本国国际航运企业的税收 23

二、对外国航运企业的税收 26

三、其他规费 28

第四节　港口建设 30

一、中外合资建设港口码头的优惠办法 31

二、内地集资建设港口码头优惠办法 32

三、专门的港口建设费征收 33

四、港口建设的审批 34

一、沿海运输权概述 35

二、我国有关沿海运输权的法律规定 35

第五节　沿海运输权 35

第六节中外双边海运协定 37

一、有关协定的适用范围 37

二、缔约双方船舶的待遇标准 37

三、有关便利海运的措施 38

四、缔约方船舶证书与船员证件的相互承认 38

五、税收和汇兑方面 38

第二章　国际海上运输政策与法规 39

一、一般性规定 39

第一节　航运企业的设立 39

七、货载分配方面 39

六、有关商业性存在的规定 39

二、特殊规定 43

第二节　航运企业的业务经营与终止 50

一、一般性规定 50

二、特殊性规定 52

第三节　船舶管理和船员管理 55

一、船舶管理 55

二、船员管理 59

第四节　班轮运输航线管理和运价管理 61

一、班轮运输航线管理 61

二、运价管理 66

第一节　港口水域管理与船舶引航办法 69

一、水上安全监督管理体制 69

第三章　港口服务政策与法规 69

二、引航 72

第二节　船舶港口管理 75

一、国际航行船舶在我国港口实施管理的相关法律 75

二、国际航行船舶进出口岸检查办法 76

三、对外国籍船舶管理办法 78

第三节　港口装卸与费收管理 83

一、港口装卸管理规定 83

二、我国的港口费收 86

三、我国的港口费收优惠 91

第四章　国际海运辅助服务政策与法规 92

第一节　国际船舶代理业管理 92

一、船舶代理概况 93

二、国际船舶代理管理规定 94

三、中国外轮代理公司业务管理办法 98

四、国际海运业专用发票 100

第二节　国际货运代理业管理 101

一、国际货运代理业概述 101

二、我国国际货代业的管理法规 104

三、外商投资国际货运代理企业的审批办法 108

四、祖国大陆与台湾地区间货物运输代理业管理规定 110

第三节　国际多式联运管理 111

一、国际多式联运概述 111

二、我国的国际集装箱多式联运管理规定 112

三、我国的海上国际集装箱运输管理规定 117

一、航运交易所的性质 120

第四节　航运交易所管理 120

二、航运交易所的管理体制 121

三、会员的资格、权利与义务 121

四、交易管理 122

第五章　国际海运争议处理程序与方法 123

第一节　国际海运争议提交仲裁 123

一、国际海运争议与仲裁 124

二、仲裁协议和仲裁程序 125

三、仲裁裁决的执行 127

第二节　国际航运领域的行政复议 128

一、行政复议概述 128

二、国际海运业的行政复议规定 130

一、行政诉讼受案范围和管辖 133

第三节国际海运领域的行政诉讼 133

二、行政诉讼参加人 135

三、行政诉讼证据 136

四、行政诉讼起诉与审理程序 136

五、行政诉讼的执行与非诉执行程序 137

六、涉外行政诉讼 138

第六章　港台地区的海运政策 139

第一节　香港特别行政区海运政策 139

一、航运管理体制 139

二、船舶登记制度 141

三、港口经营与管理政策 143

第二节　台湾地区海运政策 144

一、造、买船补贴 144

二、货载优先的措施 146

三、营运补贴与扶植 147

五、与海运相关的内陆服务 148

四、船员雇佣政策 148

第七章　国际航运行业管理政策发展趋势 149

第一节　国际航运市场形势分析 149

一、全球国际航运市场运力与运量状况 150

二、我国国际航运市场运力与运量状况 151

三、世界国际航运经营发展趋势 151

四、国际上实施港口国监控管理 153

五、东南亚金融危机对我国国际航运业的影响 154

六、国外国际航运业的扶持政策 154

第二节　我国国际航运政策发展及现状 155

第三节　世纪初我国国际航运发展形势 156

一、世界经济贸易形势 156

二、我国国际航运业发展环境 157

第四节　我国国际航运市场行业管理存在的问题 159

第五节　我国国际航运市场发展及政策调整趋势 164

一、我国国际航运市场正在采取的积极调整政策 164

二、我国国际航运管理政策发展趋势 167

第二篇　当代主要航运国家航运政策与法规 171

第八章　美国航运政策与法规 171

第一节当代美国航运产业政策与法规 172

一、美国的税收优惠政策 172

二、美国的融资担保政策 175

三、造船与营运补贴政策 176

第二节当代美国航运管理政策与法规 179

一、关于航运业从业资格的认定和许可 179

二、协议报备及对运价的管理 181

三、对航运业竞争的管理 184

一、美国的货载优先政策 189

第三节　其他相关政策与法规 189

二、美国的沿海运输权政策 192

第九章　欧盟航运政策与法规 193

第一节　欧盟航运政策与法规的历史沿革 193

一、当代欧盟航运立法的过程及背景 193

二、欧盟航运政策与法规的主要表现形式 196

三、欧盟航运政策与法律制度的立法及执法机构 197

四、欧盟航运政策与法律制度的制定原则 198

第二节　欧盟航运产业政策与法规 199

一、船舶建造方面的相关政策与法规 199

二、船舶登记方面的政策与法规 199

一、自由提供海运服务的相关政策与法规 200

第三节　欧盟航运管理政策与法规 200

二、竞争规则的相关政策与法规 203

三、鼓励竞争的新政策——欧盟新海运战略 205

第四节　其他相关的政策与法规 210

一、对外航运关系方面的政策与法规 210

二、船员雇佣方面的相关政策与法规 211

三、海上安全方面的政策与相关法规 212

第十章　当代日本航运政策与法规 213

第一节日本航运产业政策与法规 214

一、关于海运集约化的法律与法规 214

二、造船与买船政策 216

三、税收与折旧优惠政策 219

二、营运税收优惠政策 221

一、营运补贴政策 221

第二节日本航运管理政策与法规 221

三、其他保护政策 222

四、提倡自由竞争，放松行政管制的新提案 223

第三节　其他相关政策与法规 224

一、国际船舶制度 224

二、船员管理政策 225

三、沿海运输权政策 227

四、港口建设政策 227

第三篇　主要国际组织的航运政策与法规 229

第十一章　世界贸易组织的航运政策与法规 229

第一节　服务贸易总协定与海运服务谈判 229

一、世界贸易组织（WTO） 229

二、服务贸易总协定（GATS） 230

三、服务贸易总协定与海运服务谈判 231

第二节　世贸组织与航运相关的主要政策与法规 236

一、《服务贸易总协定》对海运业的适用 236

二、世贸组织对海运服务贸易竞争的限制 243

第十二章　亚太经济合作组织的航运政策与法规 247

第一节　亚太经合组织与航运相关的主要政策与法规 247

一、亚太经济合作组织简介 247

二、亚太经济合作组织的航运政策 249

第二节　亚太经合组织航运政策与法规的走势 252

一、未来航运政策目标的走势 253

二、未来航运政策手段的走势 253

第一节　国际海事组织与国际海事条例 256

一、国际海事组织（IMO） 256

第十三章　国际海事组织的航运政策与法规 256

二、国际海事条例 258

三、与国际海事组织有关的其他组织与公约 262

第二节　国际海上人命安全公约 264

一、公约的产生、发展与现状 264

二、《1974年国际海上人命安全公约》及历年修正案的主要内容 265

三、国际船舶安全营运和防止污染管理规则 272

第三节　海员培训、发证与值班标准国际公约 272

一、公约制订的背景 272

二、《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》及历年修正案的内容 273

第四节国际防止船舶造成污染公约 276

一、公约产生的背景 277

二、经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约（简写为《MARPOL73/78公约》） 279

一、规则产生的背景 281

三、公约的修正情况 281

第五节国际海运危险货物规则 281

二、规则的构成、主要内容和要求 283

第六节国际船舶安全营运和防止污染管理规则（ISM） 284

一、ISM规则概述 284

二、ISM规则的主要内容 286

第七节　港口国监控 289

一、港口国监控的主要内容 289

二、巴黎备忘录与区域性合作协议 300

第八节　其他相关海事公约 302

一、便利国际海上运输公约 302

二、1966年国际载重线公约 304

三、1969年国际船舶吨位丈量公约 306

附表一　MARPOL73/78公约修正案情况 308