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1 导论 1

1.1 问题的提出 3

1.2 主要内容 6

1.2.1 公共财政理论的发展 6

1.2.2 公共财政理论与国有资产管理的范围和目标 9

1.2.3 公共财政理论与国有资产管理的绩效评价 11

1.2.4 公共财政理论与国有资产管理体制的变革 12

1.2.5 公共生产理论与国有企业的变革 13

1.2.6 公共选择理论与国有资产管理变革的路径 14

1.2.7 公共财政框架下国有资产管理理论改进的综述 15

1.3 特点与创新 16

2 公共财政理论的发展 19

2.1 公共财政理论与现代经济学 24

2.2 规范的公共财政理论 37

2.2.1 规范研究与公共财政理论 37

2.2.2 公共产品理论 41

2.2.3 政府制度的规范作用 44

2.3 实证的公共财政理论 51

2.3.1 实证研究与公共财政理论 51

2.3.2 公共选择理论 54

2.4 公共财政理论的整合 65

3 公共财政理论与国有资产管理的范围和目标 71

3.1 资产与国有资产 76

3.1.1 资产 76

3.1.2 国有资产 78

3.2 公共财政理论与国有资产管理的范围 81

3.3 公共财政理论与国有资产管理的目标 87

4 公共财政理论与国有资产管理的绩效评价 93

4.1 公共产品理论：国有资产管理绩效评价的基本衡量标准 96

4.2 公共产品理论与公共领域中国有资产管理的绩效评价 100

4.3 公共产品理论与竞争性领域中国有资产管理绩效评价 109

4.4 实现社会公平之需的国有资产管理的绩效评价 111

4.5 国有资产管理绩效的动态评价 116

5 公共财政理论与国有资产管理体制的改革 119

5.1 公共财政理论与我国现行国有资产管理体制面临的问题 122

5.2 公共财政理论与国有资产管理体制的改革 128

6 公共生产理论与国有企业的改革 135

6.1 公共生产与公共提供的区别 138

6.2 公共生产的缺陷 140

6.3 公共生产的适用范围 146

6.3.1 自然垄断行业 147

6.3.2 关系到国家安全的一些特殊行业 154

6.4 国有企业治理结构的改进 156

7 公共选择理论与国有资产管理变革的路径 167

7.1 关于公共选择理论在我国的应用 171

7.2 国有资产管理变革的路径：历史和经验 174

7.3 国有资产管理变革的路径：现实与未来 183

7.4 公共选择理论对国有资产管理改革的几点借鉴意义 194

8 公共财政框架下国有资产管理理论改进的综述 197

8.1 原有国有资产管理理论体系的形成及其缺陷 201

8.2 公共财政理论与国有资产管理理论体系 204

8.3 公共财政框架下国有资产管理理论的改进 209

参考文献 216