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导言 经济学与集体理性：公共服务与准公共服务的体制研究 1

第一节 问题的提出：个人理性如何集合成集体理性 1

第二节 在公共领域运用经济学分析的理论依据与方法：经济学进入集体理性 5

第三节 前人的研究：理论综述——公共服务产品和准公共服务产品的体制分析与体制选择 12

第四节 本书的研究方法和展开结构 18

第一章 公共服务的一般理论：公共服务之所以存在并发展的理论原因 22

第一节 个人理性与集体理性的冲突：为什么市场不能提供公共服务 23

第二节 人们在公共经济领域的行为特征与公共服务的有效供给问题 32

第三节 公共服务的需求偏好显示机制 38

第四节 公共服务成本分摊与公共支出分析 41

第五节 政府提供公共服务：一种规范的建立 48

第二章 中国的公共服务的体制分析(一)：强制消费的制度性公共服务 58

第一节 中国公共服务分析(1)：政府制度性公共服务 59

第二节 中国公共服务分析(2)：市场交易秩序维护服务 64

第三节 中国公共服务分析(3)：环境与资源的有效利用和保护中的公共服务问题 72

第三章 中国的公共服务的体制分析(二)：节约成本考虑的公共服务 86

第一节 公共服务的成本分摊机制：公共财政与中国公共财政的建立 86

第二节 中国公共服务的有效供给(1)：行政性公共服务体制分析与改革 93

第三节 中国公共服务的有效供给(2)：政府提供的公共安全服务 102

第四节 中国公共服务的有效供给(3)：基础性科教卫生服务 111

第四章 准公共服务的一般理论：个人理性与集体理性的混合安排 121

第一节 准公共服务产品的经济学特征 121

第二节 准公共服务产品的体制特性分析 128

第三节 准公共服务成本分摊机制和价格形成理论 134

第四节 垄断性准公共服务的管制：特许投标理论和区域比较竞争理论 141

第一节 中国准公共服务的体制选择 145

第五章 管制与适度竞争(一)：中国的准公共服务的体制分析 145

第二节 铁路运输服务的垄断性与管制体制 151

第三节 电信服务的体制变革与放开竞争 158

第四节 中国的非义务教育服务体制选择 166

第六章 管制与适度竞争(二)：中国城市的公用事业体制分析 178

第一节 城市公用事业体制安排 178

第二节 管道煤气供给产业的体制问题分析与体制安排 185

第三节 自来水供给服务的体制分析 190

第四节 公共交通服务体制的经济分析：按商业化原则经营公用事业——广州市公交改革的案例研究 198

第七章 地方公共服务：公共(理性)服务的分级实现 204

第一节 中央与地方政府在公共事务上担负的角色和地方公共服务 204

第二节 公共服务地方化趋向与地方公共服务供给 212

第三节 中国地方政府与中央政府在供给公共服务体制中的关系改革 223

第四节 社区服务与区域性公共产品 231

第八章 WTO 与国际经济关系中的公共服务 239

第一节 产业发展呈现不断走向世界经济合作的趋势 240

第二节 国际经济贸易中的公共秩序服务 246

第三节 WTO：一个更加完善的国际贸易制度 254

第四节 WTO 与中国对外经济关系中的公共服务 262

第九章 结语：公共服务与准公共服务产业政策的选择 273

第一节 对中国政府在公共服务方面的政策建议 273

第二节 世界各国准公共服务产业政策的基本做法 281

第三节 中国准公共服务的市场结构和市场准入政策选择 284

第四节 中国准公共服务的产业组织政策选择 289

第五节 中国准公共服务产业的价格管制政策选择 292

主要参考文献 300