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导论 1

第一章 公共政策的制度生态和体制结构 10

一、公共政策的制度生态 10

二、公共政策体制的结构 22

三、公共政策的政府主体 45

第二章 公共政策的价值取向及其实现 57

一、公共政策的正义取向 57

二、公共利益实现的困境与出路 81

三、公共利益的实现与关照弱势群体 97

四、公共政策公平与效率的价值悖论 107

五、公共政策的功能取向和工具取向 120

第三章 公共政策的运行过程与有效性 132

一、公共政策决策的民主化与科学化 132

二、公共政策回应机制及其优化 143

三、公共政策议程的协同互动模式 152

四、公共政策制定中的利益协调机制 163

五、公共政策有效性与政府执行力 171

六、公共精神与政府的政策执行 183

七、公共政策效能提升的路径选择 190

第四章 公共政策与多元治理模式 205

一、公共政策与治理模式的变革 205

二、公共政策的公共性与多元模式 218

三、公共政策与政府同公民的互动 229

四、公共政策与社会公共交往领域 235

五、公共政策与企业的政治行为 241

第五章 公共政策的公共服务职能 265

一、公共政策与公共服务中人的权利 265

二、公共政策与公共服务的均等供给 272

三、公共政策与公共服务的供给方式 288

四、公共政策与公共服务的工具选择 296

五、公共政策公共服务能力的提升 305

第六章 社会转型与公共政策合理性重构 319

一、社会转型与文化转型 319

二、新型文化转型与公共政策 324

三、公共政策合理性的重构 334

参考文献 345

后记 353

索引 355