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第一章 政治工作的根本任务 1

第一节 政治工作的根本任务是保证在政治上永远合格 1

一、保证我军政治上永远合格，是政治工作性质、任务的内在规定 2

二、保证我军政治上永远合格，是政治工作历史经验的科学总结 3

三、保证我军政治上永远合格，是政治工作面临的新形势的必然要求 7

第二节 保证我军在政治上永远合格，必须坚持党对军队的绝对领导 9

一、坚持党对军队的绝对领导，是军队在政治上永远合格的可靠保证 10

二、清除各种错误思想，自觉坚持党对军队的绝对领导 13

第三节 政治工作必须全面保证党对军队的绝对领导 19

一、坚持四项基本原则和党的路线方针政策的教育，保证军队坚定正确的政治方向 19

二、用马列主义、毛泽东思想武装指战员的头脑，打牢部队的思想基础 21

三、落实党对军队绝对领导的一系列根本制度，使党领导军队有可靠的组织保证 22

四、培养一支德才兼备的干部队伍，保证枪杆子掌握在政治上可靠的人的手里 25

五，维护军队的纪律，保证部队在行动上的高度集中统一 28

第二章 政治工作的生命线地位 30

第一节 政治工作生命线地位的理论基础 30

一、马克思主义的基本原理为认识政治工作的地位作用提供了科学根据 30

二、列宁主义关于政治工作地位作用问题的发展 36

三、毛泽东思想关于政治工作地位作用的基本观点 40

第二节 历史上的经验和教训 45

一、马克思主义在人们心目中的信仰程度与政治工作的地位作用有着密切联系 45

二、党的路线制约着政治工作的地位作用 47

三、历史转变时期容易忽视和削弱政治工作 51

四、党风的好坏直接影响着政治工作作用的发挥 53

第三节 新的历史时期政治工作仍然是我军的生命线 56

一、加强新时期的政治工作是党的一贯思想 56

二、加强新时期政治工作的依据 61

三、坚持政治工作生命线的地位，必须充分发挥其服务保证作用 68

第三章 思想工作的规律和特点 70

第一节 思想工作的主要规律 70

一、通过马列主义、毛泽东思想的教育引导和反复实践，提高人们的思想觉悟和认识能力 70

二、人的思想形成变化规律，制约思想工作的内容和方法 73

三、精神动力和物质动力互为条件、相互促进 78

四、教育者先受教育 84

第二节 新时期思想工作的基本特点 87

一、思想工作面临着崭新的环境和课题 87

二、思想工作的任务更加艰巨繁重 90

三、思想工作对象也与过去有很大不同 93

第三节 新时期思想工作的改进与创新 95

一、要把着眼点放在提高思想工作的效益上 95

二、思想政治教育的内容要加强针对性 97

三、思想工作方法要讲求科学性 99

四、思想工作的管理也应不断改善 103

第四章 党委建设的基本要求 107

第一节 自觉同党中央保持一致 107

一、努力学习，提高理论水平和思想认识水平 108

二、掌握政策，牢牢把握一个中心、两个基本点 109

三、实事求是，创造性地贯彻执行党的路线、方针、政策 110

第二节 全心全意为人民服务 112

一、无私奉献，全心全意为部队的现代化建设服务 113

二、为政清廉，永远保持人民公仆的本色 115

三、联系群众，坚决反对官僚主义作风 117

第三节 坚持民主集中制 119

一、正确处理民主与集中的关系 120

二、自觉遵守“四个服从”的原则 122

三、加强党委一班人的团结 124

第四节 正确执行党对军队领导的根本制度 126

一、坚持党委统一领导的原则 127

二、坚持党委集体领导的原则 129

三、坚持首长分工负责的原则 131

第五章 干部队伍的建设 133

第一节 干部队伍建设进入了新的历史阶段 133

一、加强干部队伍建设已成为实现军队现代化的当务之急 133

二、现代战争对干部队伍建设提出了新的要求 135

第二节 建设一支革命化、年轻化、知识化专业化的干部队伍 137

一、全面理解和贯彻“四化”方针 137

二、实现新老干部的合作与交替 142

三、建立领导班子的合理群体结构 143

四、加强教育训练，提高干部素质 145

五、加强干部队伍建设的正规化、制度化 147

第三节 坚持正确的用人原则 148

一、德才兼备的原则 148

二、公道正派的原则 150

三、量才适用的原则 152

四、党管干部的原则 155

五、用全面的发展的观点识别干部的原则 157

第六章 政治机关的建设 161

第一节 明确政治机关的性质和职能 161

一、政治机关的性质 161

二、政治机关的基本任务和职能 163

第二节 加强政治机关的全面建设 165

一、思想建设 166

二、组织建设 167

三、业务建设 168

四、作风建设 169

第三节 正确处理政治机关建设中的几个关系 172

一、正确处理政治机关与党委、首长和上级政治机关的关系 172

二、正确处理政治机关同司令机关、后勤机关的关系 173

三、正确处理政治机关内部各部门、各项业务工作的关系 174

四、正确处理中心工作与业务工作的关系 174

第七章 抓好基层建设 176

第一节 抓好基层建设是军队政治工作的长期基本任务 176

第二节 抓基层建设的指导思想 178

一、着眼于提高基层战斗力 178

二、加强基层全面建设 179

三、坚持从严治军 180

四、勇于改革创新 181

五、坚持从实际出发 181

第三节 抓基层政治工作的主要途径 182

一、发挥党支部的战斗堡垒作用 182

二、提高官兵思想道德素质 184

三、稳定基层干部思想 185

四、抓好基层经常性思想政治工作 185

五、健全和发展基层的民主生活 187

第四节 改进领导机关的作风与方法，提高抓基层的效益 189

一、树立领导就是服务的观念，把精力真正用于抓基层 189

二、掌握正确的工作方法，加强对基层建设的科学领导 190

三、着眼于增强基层内在活力，尊重基层的自主权 191

第八章 正确处理内部关系 193

第一节 正确处理内部关系是政治工作的重要课题 193

一、正确处理内部关系是社会主义条件下政治生活的主题 193

二、正确处理内部关系是我军政治工作的优良传统 195

三、正确处理内部关系是新时期军队建设的客观需要 197

第二节 新时期内部关系的新情况新问题 198

一、在清除“左”的影响中，出现了放弃必要思想斗争的现象 198

二、在发展社会主义商品经济的同时，商品等价交换原则侵入到政治生活中 200

三、贯彻了干部队伍建设的四化方针，但在干部关系上也还存在不正之风 202

四、在完成新时期任务中，存在着干部素质与战士要求不相适应的矛盾 202

五、在现代化建设中，军民军政关系也出现了新问题 204

第三节 正确处理内部关系的方针原则 205

一、调动一切积极因素，为实现共同理想服务 205

二、用共产主义思想、党的政策、军队的纪律规范言行，统一步调 206

三、坚持民主的原则，发扬官兵一致、军民一致的优良传统 208

四、坚持团结--批评--团结的方针 209

五、区别不同对象、不同情况，恰当处理各种关系 211

第九章 政治工作的组织领导 213

第一节 建立具有我军特色的政治工作领导体制 213

一、加强党委对政治工作的统一领导 214

二、正确履行政治委员的工作职责 216

三、充分发挥政治机关的职能作用 221

第二节 探索领导政治工作的科学方法 222

一、搞好科学决策 222

二、实施按级管理 224

三、加强分类指导 227

四、抓重点、抓关键 229

五、坚持以点带面 231

第三节 组织军事、后勤干部共同做思想政治工作 233

一、军事、后勤干部做思想政治工作是份内之责 233

二、军事、后勤干部做思想政治工作具有特殊的长处 235

三、军事、后勤干部做思想政治工作的方式方法 235

第十章 政治工作的优良传统 239

第一节 政治工作优良传统的科学含义与历史地位 239

第二节 在继承和发扬政治工作优良传统中的新情况新问题 245

一、新时期恢复和发扬政治工作优良传统的历史回顾 245

二、政治工作优良传统有所丧失的原因 249

第三节 政治工作要在继承优良传统的基础上改进创新 252

一、马克思主义对待革命传统的态度 252

二、认清新的历史条件 253

三、政治工作要在继承优良传统的基础上改进创新 257