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目录 1

第一章 政府和市场、“看得见的手”与“看不见的手”之间的理性思考 7

一、亚洲金融危机所引发的对政府及其作用的思考 7

二、“看不见的手”与“看得见的手”的混合调节 13

三、财政的职能及财政宏观调控跨世纪发展的理性思考 22

第二章 中国财政宏观调控的制度变迁 27

一、财政管理体制的改革 27

二、企业利润分配制度改革 35

三、复式预算制度的建立 59

四、我国的国债政策 63

第三章 新世纪财政宏观调控面临的挑战 69

一、扩大内需与财政宏观调控 69

二、经济增长方式转型与财政宏观调控 81

三、知识经济与财政宏观调控 86

四、可持续发展与财政宏观调控 91

第四章 财政宏观调控及其体系的发展 101

一、财政宏观调控的紧迫性及含义 101

二、财政宏观调控的对象 123

三、财政宏观调控的目标体系设定 129

一、我国财政宏观调控的依据 153

第五章 财政宏观调控的基本规范 153

二、财政宏观调控的特点 155

三、财政宏观调控的原则 157

四、财政宏观调控的任务 160

第六章 财政宏观调控的手段及界限 163

一、财政宏观调控的基本手段 163

二、财政宏观调控的界限及量度 178

第七章 财政宏观调控管理体系的改革（上） 183

一、积极推进分税制改革 184

二、建立规范的政府间转移支付制度 198

三、进一步深化税制改革，加强税收征管 220

四、配合行政改革和机构精简，加强支出管理 226

第八章 财政宏观调控管理体系的改革（下） 235

一、兼顾对非公有制经济财源建设的宏观调控 235

二、加强对区域经济协调发展的宏观调控 256

三、积极进行“费改税”，增强财政调控实力 264

四、完善社会保障制度 281

第九章 财政宏观调控体系的现代化管理 303

一、财政宏观调控信息系统的现代化 303

二、财政宏观调控咨询系统的现代化 310

三、财政宏观调控决策系统的现代化 318

四、财政宏观调控执行系统的现代化 329