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第一章　中国近现代地方政府债务及管理 1

第一节 晚清地方政府债务及管理 1

第二节 北洋政府和国民政府时期地方政府债务及管理 15

第三节 革命根据地公债及管理 25

第四节 计划经济时期地方政府债务及管理 34

第二章　中国地方政府债务及管理现状 42

第一节 中国地方政府债务内容和形式 44

第二节 中国地方政府债务规模与布局 54

第三节 中国地方政府债务管理现状 61

第四节 中国地方政府债务的效应分析 67

第五节 中国地方政府债务的成因分析 74

第三章　地方政府债务管理模式的国际比较 89

第一节 美国地方政府债务管理模式 90

第二节 日本地方政府债务管理模式 105

第三节 印度尼西亚地方政府债务管理模式 114

第四节 墨西哥地方政府债务管理模式 120

第五节 外国地方政府债务管理模式的比较分析 123

第四章 中国地方政府债务管理的目标与策略 136

第一节 中国地方政府债务管理的目标 136

第二节 中国地方政府债务管理的策略 145

第五章　中国地方政府债务管理权责划分 147

第一节 地方政府债务管理权责划分的内涵 147

第二节 中国地方政府债务管理权责划分的实践探索——一省两市三县地方政府债务管理办法评析 149

第三节 中国地方政府债务管理权责划分的基本原则 166

第四节 中国地方政府债务管理权责划分的改革思路 169

第六章　中国地方政府债务管理的动力 178

第一节 组织行为动力理论与制度变迁动力理论 179

第二节 中国地方政府债务管理“弱动力”论 187

第三节 中国地方政府债务管理“弱动力”的成因 191

第四节 强化中国地方政府债务管理动力的改革建议 201

第七章　中国地方政府债务预算管理 211

第一节 政府预算的特征及地方政府债务预算管理的特殊性 212

第二节 中国地方政府债务的预算管理现状 216

第三节 中国地方政府直接债务的预算管理方法探析 219

第四节 中国地方政府或有债务的预算管理方法探析 225

第八章　中国地方政府举债项目计划管理 230

第一节 国外的政府资本投资规（计）划及管理 231

第二节 中国地方政府举债项目计划管理的现状 237

第三节 强化中国地方政府举债项目计划管理的建议 242

第一节 政府偿债基金制度及其功能的历史演进 248

第九章　中国地方政府偿债基金管理 248

第二节 中国地方政府偿债基金管理的现状 256

第三节 健全中国地方政府偿债基金管理制度的建议 260

第十章 中国地方政府债务信息管理——政府会计基础和财务报告制度的改进 266

第一节 不同政府会计基础下债务核算与债务信息管理之比较 266

第二节 中国现行预算会计基础与财务报告制度在债务信息管理中的缺陷 273

第三节 改进中国地方预算会计基础和财务报告制度的建议 276

第十一章　中国地方政府债务风险管理 279

第一节 外国地方政府债务风险管理 280

第二节 中国地方政府债务风险分析 284

第三节 中国地方政府债务风险的评估与预警——以S省为例 295

结语 302

附录　农村税费改革后的县乡财政运行分析——以临沂市为例 308

参考文献 324