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第一章 什么是社会政策 18

第一节 制度与政策 18

一、制度与规则 18

二、规则和制度的变化 21

三、规则和制度变化的动因 24

四、政策与制度 28

第二节 社会需求与社会福利 32

一、个人需求 32

二、社会需求 37

三、社会福利 41

第三节 社会政策与国家福利 43

一、社会政策 43

二、国家福利与福利国家 54

第二章 社会政策与公共政策 58

第一节 什么是公共政策 58

一、公共政策的定义 58

二、公共政策的必要性 61

三、公共政策的类别 69

第二节 公共政策研究 73

一、公共政策研究产生的背景 73

二、公共政策研究的实际发展 76

三、公共政策研究的基本特征 83

第三节 社会政策与公共政策的关系 86

一、社会政策与公共政策的联系 86

二、社会政策与公共政策的区别 88

三、社会政策与公共政策的共同点 90

四、社会政策与公共政策之间的不确定的界限 92

第三章 社会政策的主要概念 96

第一节 有关政治思想流派的几个基本概念 96

一、保守主义与自由主义 97

二、社会主义与社会民主主义 100

三、激进主义 102

四、各种政治思想流派对社会政策或福利国家的态度 102

五、乔治和韦尔丁对各种政治思想流派与福利国家的关系的分析 105

第二节 普遍性福利供给与选择性福利供给 107

一、普遍性福利供给与选择性供给的基本含义 107

二、主张普遍性福利供给或选择性福利供给的依据 108

三、普遍性福利供给与选择性供给的实践结果 110

一、平等 111

第三节 平等与公平 111

二、公平 117

第四节 社会排斥与社会融合 121

一、社会排斥概念的形成 121

二、社会排斥概念的基本含义 123

三、社会融合 125

第四章 社会政策的形成和发展 128

第一节 欧洲封建制度的解体和民族国家的兴起 129

一、欧洲封建制度的基本特征 129

二、欧洲封建制度的解体 131

第二节 英国经贫法的形成和修改 133

一、英国济贫法产生的历史背景 133

二、英国济贫法的产生和改变 139

一、德国社会保险政策形成的历史背景 145

第三节 德国社会保险政策的形成 145

二、德国社会保险政策的颁布 146

第四节 第一次世界大战前后西方国家社会政策的发展 148

一、英国社会政策的发展 148

二、美国社会政策的发展 153

三、德国社会政策的发展 161

第五节 第二次世界大战以后西方“福利国家“的发展 162

一、福利国家的各种含义 162

二、福利国家的理念基础和基本特征 163

三、福利国家的建设 165

第五章 社会政策改革 176

第一节 福利国家危机 176

一、经济危机与福利国家危机 176

二、思想认识上的巨大分歧 181

第二节 西方各国对福利国家危机的反应 192

一、英国政府对福利国家危机的反应 192

二、美国政府在希机时期的反应 194

三、瑞典政府在20世纪80年代的社会政策 197

四、西方福利国家在危机后的社会政策取向上的差异 198

第三节 社会政策改革的社会经济背景 199

一、全球化 200

二、对社会政策的新的探索 210

第四节 西方国家的社会政策改革 222

一、美国20世纪90年代的社会政策 222

二、英国20世纪90年代的社会政策 225

三、西方国家社会政策改革的一般特征 231

第六章 公民身份与社会政策 239

第一节 公民身份的形成和公民身份概念的产生 240

一、公民身份的基本含义 240

二、公民身份的形成 243

三、公民身份概念的形成 248

第二节 马歇尔对公民身份与社会政策关系的分析 257

一 、对古典自由主义的重新思考 258

二、马歇尔的公民身份与公民权利理论 261

三、他人对马歇尔的公民身份理论的评论 265

第三节 近年来学术界对公民身份问题的新探讨 270

一、新右派对公民身份的重新界定 270

二、公民身份与社会包容和社会排斥 272

三、全球化与公民身份问题 273

第七章 社会政策比较研究 280

第一节 爱斯平—安德森的分类模型 281

一、衡量福利国家的标准 281

二、以去商品化程度为标准划分的福利国家的类型 284

三、以社会阶层化状况为示准划分的福利国家类型 291

第二节 蒂特马斯等人的福利国家分类模式 296

一、威伦斯基和莱博的分类模型 296

二、蒂特马斯的福利的三种模型 296

三、卡思和罗曼尼斯克的补充 297

第三节 对不同类别国家的社会政策特点的描述性分析 299

一、西方工业化国家的社会政策 299

二、前共产主义国家的社会福利体制 300

三、第三世界国家的社会福利体制 302

参考书目 305