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第一章　地方财政存在的依据 1

第一节 国家管理的层级性 1

第二节 公共产品的层次性 4

第三节 居民偏好的差异性 7

第二章　地方财政职能的配置 9

第一节 地方财政职能配置的理论依据 9

第二节 地方财政职能配置的基本原则 14

第三节 地方财政职能配置的几种模式 19

第三章　地方政府间事权与财权的划分 28

第一节 美国：典型联邦制国家事权与财权的划分 28

第二节 德国：相对集权联邦制国家事权与财权的划分 34

第三节 日本：适度分权的单一制国家事权与财权的划分 37

第四节 英国：集权型的单一制国家事权与财权的划分 42

第五节 发达国家事权与财权划分的经验与启示 45

第四章　地方财政能力差异的理论考察 50

第一节 地方财政能力概述 50

第二节 地方财政能力差异的经济决定因素 53

第三节 地方财政能力的政治决定因素 64

第四节 地方财政能力的评估 67

第五章　地方财政能力差异的实证分析 72

第一节 东、中、西部六省（区）的地方财力基础比较 72

第二节 东、中、西部六省（区）的地方财力发展比较 90

第三节 东、中、西部六省（区）的地方财政体制比较 96

第四节 提高地方财政能力的基本途径 101

第六章　地方财政能力的调节 107

第一节 基本公共服务均等化 107

第二节 政府间财政关系合理化 112

第三节 国外财政转移支付制度及其借鉴 120

第四节 完善我国转移支付制度的基本思路 127

第七章　地方债务管理 139

第一节 地方财政债务的理论分析 139

第二节 美国、德国、日本、法国的地方债务管理模式 143

第三节 地方财政债务风险的防范 152

第四节 完善地方财政债务管理的政策建议 154

第八章　地方预算管理——改革中的中国县级预算管理案例分析 158

第一节 地方预算管理模式 158

第二节 地方县级预算管理改革 169

第三节 湖南省汝城县级预算管理改革 177

第九章 地方财政预算管理的案例分析——以美国加州河滨市财政预算为例 195

第一节 美国地方政府的职能、特点及其关系 195

第二节 美国河滨市政府的公共财政预算 199

第三节 对美国地方政府公共财政预算行为的分析 206

第四节 美国地方财政预算管理可资借鉴的几点启示 214

第十章　地方财政绩效评价 219

第一节 绩效评价的基本理论 219

第二节 国外绩效评价的实施情况 225

第三节 我国部分地方财政实施绩效评价的情况 231

第四节 我国实施绩效评价存在的问题及建议 241

第十一章　地方财政体制的改革 246

第一节 中央与地方财政体制的演变 246

第二节 中央与地方财政体制的现状与改革 254

第三节 进一步完善地方财政体制的基本思路 268

主要参考文献 273

后记 279