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绪论 中国走向消费大国不是未知数　 1

第一篇　中国新路标：公平与可持续发展第一章 中国发展方式转型的十字路口　 3

第一节 转型之一：终结出口导向模式　 3

第二节 转型之二：终结投资主导模式　 12

第三节 转型之三：终结以GDP为中心的增长主义　 24

第四节 转型之四：中国改革寻求新突破　 29

第二章 中国发展阶段的转变　 32

第一节 由生存型阶段步入发展型阶段　 32

第二节 发展型新阶段社会矛盾的阶段性变化　 50

第三节 发展型新阶段的新要求　 54

第三章 第二次转型：走向公平与可持续发展　 59

第一节 第二次转型的客观基础形成　 59

第二节 第二次转型的外部机遇难得　 61

第三节 第二次转型与第二次改革　 70

第二篇　从生产大国到消费大国第一章 消费主导时代的转型与变革　 77

第一节 中国走向消费大国的历史起点　 77

第二节 构建消费主导格局的关键时期　 92

第三节 形成消费主导新格局的重要举措　 96

第二章　城市化时代的转型与变革　 111

第一节 中国进入城市化快速发展时代　 111

第二节 城市化：构建消费大国的主要载体　 117

第三节 城市化与工业化　 123

第四节 以城市化为主线的转型与变革　 129

第三章　城乡一体化时代的转型与变革　 136

第一节 中国城乡一体化到了“大突破”时期　 136

第二节 城乡一体化对城市化进程有决定性影响　 145

第三节 打破城乡二元制度结构，推进城乡一体化　 146

第四章　公共产品短缺时代的转型与变革　 151

第一节 公共产品短缺时代的到来　 152

第二节 扩大公共产品供给的重点　 154

第三节 建立发展型社会体制和社会政策体系　 162

第五章　低碳经济时代的转型与变革　 168

第一节 发展低碳经济——大势所趋　 168

第二节 低碳经济——新型发展模式　 176

第三节 低碳经济——重在体制创新　 182

第四节 低碳经济——新的经济增长点　 188

第三篇　政府转型的历史挑战第一章　政府转型——第二次转型中的重要角色　 195

第一节 政府在转型中的角色转变　 195

第二节 政府转型——任重道远　 199

第三节 政府转型的特殊性　 204

第四节 政府转型牵动全局　 207

第五节 政府转型决定第二次转型的成功　 210

第二章 以政府转型为重点推进第二次转型与改革　 213

第一节 建立有利于促进国内消费的政府体制　 213

第二节 打破行政主导的城市化　 216

第三节 形成城市支持农村的政府间合力　 221

第四节 建立多元化的公共服务供给体制　 224

第五节 创新低碳经济的政府管理体制　 229

第三章 以公共服务为目标的政府转型　 232

第一节 从“以GDP为中心”到“以人的发展为中心”　 232

第二节 由发展主义政府向公共服务政府的转型　 238

第三节 政府转型的三大角色　 242

第四章 以政府转型为主线的行政体制改革　 246

第一节 建立规范的公共职责分工体制　 246

第二节 推进行政区划体制改革　 249

第三节 推进行政体制范围内三权分设的改革　 252

第四节 以政府自身建设与改革为重点完善公共治理结构　 254

第五章　政府转型：一场深刻的革命　 259

第一节 政府转型撬动的是深刻的利益关系格局　 259

第二节 防止公共政策受特殊利益集团的掣肘　 260

第三节 建立高层次协调机制　 262

结语　处于历史转折期的“十二五”第一节 “十二五”是历史性的关键五年　 267

第二节 以发展方式转型为主线的“十二五”改革　 270

第三节 谋划“十二五”改革的突破　 272

后记　 275