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绪论 1

第一编 新中国的物价 15

第一章 国民经济恢复时期的物价（一九四九——一九五二年） 15

第一节 物价波动和稳定物价的斗争 15

一、平息第一次物价波动，沉重打击投机势力 16

二、平息第二次物价波动，市场物价趋于稳定 17

三、财政收支基本平衡，物价波动局面结束 18

第二节 物价稳定的局面进一步巩固 20

一、调整工商业，巩固市场物价的稳定局面 20

二、一九五一年市场物价的上涨幅度继续得到控制 21

三、一九五二年价格回落，物价基本稳定的局面进一步巩固 22

第三节 调整部分商品价格，工农业产品的交换比价和地区差价缩小 23

一、农产品与工业品的交换比价缩小 24

二、地区差价大幅度缩小 25

第四节 稳定市场物价的几点启示 26

第二章 第一个五年计划时期的物价（一九五三——一九五七年） 29

第一节 第一个五年计划时期物价工作的方针和任务 29

第二节 社会主义计划价格的制定和调整 31

一、生产资料价格 31

二、农产品价格 32

三、轻工业品价格和市场物价 35

第三节 利用价格杠杆促进对私营工商业的社会主义改造 38

一、通过掌握加工订货价格，促进对私营工业的改造 39

二、通过掌握差价政策，促进对私营商业的改造 39

第四节 对第一个五年计划时期物价工作的估价 41

第三章 “大跃进”和国民经济调整时期的物价（一九五八——一九六五年） 44

第一节 “大跃进”期间的物价 44

第二节 确保十八类生活必需品价格的稳定 46

一、稳定十八类生活必需品价格就是稳定人民的基本生活 46

二、稳定十八类商品价格的措施和效果 47

第三节 对少数商品实行高价政策 48

一、高价政策的由来 48

二、高价政策的作用 49

第四节 价格的调整和变动趋势 51

一、消费品零售价格 51

二、农产品收购价格 52

三、生产资料价格 53

第五节 商品价格变动的启示 54

第四章 十年动乱时期的物价（一九六六——一九七六年） 56

第一节 “文化大革命”前夕的物价 56

第二节 “文化大革命”初期市场物价的基本冻结 58

第三节 一九七一年开始的部分商品价格调整 59

第四节 十年动乱对物价工作的破坏 61

第五章 社会主义建设新时期的物价（一九七七——一九八五年） 64

第一节 粉碎“四人帮”后物价工作的恢复和发展 64

一、深入揭批“四人帮”，检查和整顿物价 65

二、从农产品着手调整少数不合理价格 66

三、恢复物价工作机构，充实物价工作人员 67

第二节 物价工作指导思想上的拨乱反正 67

第三节 几项重大的价格调整和改革措施 70

一、大幅度提高农副产品收购价格 70

二、提高八类主要副食品销售价格 72

三、有重点地调整部分重工业品出厂价格和交通运输价格 73

四、有升有降地调整部分轻纺工业品价格 75

五、放开大部分农副产品价格 76

六、变动市场零售价格 77

第四节 价格管理办法的改进 80

一、部分农副产品恢复议购议销，实行议价 80

二、部分工业品实行以国家统一定价为基础的浮动价格 81

三、日用工业品中的小商品分期分批实行工商企业协商定价 83

四、恢复和发展城乡集市贸易，实行市场调节价格 84

第五节 价格改革的几点启示 84

第二编 各类商品价格 91

第六章 农产品价格 91

第一节 主要农产品的购销政策和价格形式 91

一、对粮、棉、油等一类农产品实行统购统销政策 92

二、对猪、蛋等主要副食品和主要工业原料、出口物资等二类农产品实行派购政策 93

三、对三类农产品实行议购议销政策 94

四、农产品超购加价政策和奖售政策 95

五、农产品购销政策的改革 96

第二节 农产品价格政策 97

一、逐步提高农产品收购价格，缩小工农业产品交换比价 97

二、以粮食价格为中心，合理安排粮食与其它主要农产品的比价 98

三、适当控制农产品的各种差价 99

四、对边远地区的少数农产品实行最低保护价 102

五、对少数多年生或野生农产品实行最高限价 102

第三节 农产品价格的调整 103

一、各类农产品收购价格的变化 104

二、主要农产品销售价格的变化 111

第四节 农产品的议购议销价格 113

第五节 调整农产品价格的成效和存在的主要问题 114

第七章 农业生产资料价格 117

第一节 农业生产资料价格的基本政策和作价原则 117

一、农业生产资料价格的基本政策 117

二、农业生产资料的作价原则 119

第二节 各类农业生产资料价格的变化过程 120

一、农业机械产品价格的变化 121

二、化肥价格的变化 123

三、化学农药价格的变化 126

四、农用柴油价格的变化 127

五、农业用电价格的变化 128

第八章 重工业品价格 131

第一节 重工业品价格体系的建立、调整和改革 131

第二节 能源产品出厂价格 136

一、煤炭价格 136

二、石油价格 138

三、电力价格 140

第三节 原材料工业产品出厂价格 142

一、铁矿石等原料产品价格逐步提高 142

二、生铁、钢材等中间产品价格有升有降，稳中有升 142

三、建材和化工产品价格呈上升趋势 145

第四节 加工工业产品出厂价格 145

第五节 重工业品的调拨供应价格和市场销售价格 146

第六节 重工业品价格改革的成效和存在问题 147

第九章 轻纺工业品价格 149

第一节 轻纺工业品的价格政策和作价原则 149

一、轻纺工业品价格的基本政策 149

二、轻纺工业品的作价原则 153

第二节 轻纺工业品价格的演变 156

一、价格总水平基本稳定 156

二、以农副产品为原料的制品价格略有提高 158

三、以工矿产品为原料的制品价格略有降低 159

第三节 轻纺工业品的差价政策 159

一、进销差价 159

二、地区差价 161

三、调拨作价 163

四、批零差价 165

五、质量差价 166

六、季节差价 167

第四节 轻纺工业品价格管理体制 168

一、轻纺工业品价格管理体制的演变 168

二、放开小商品价格，实行市场调节 169

三、部分轻纺工业品实行浮动价格 170

第五节 轻纺工业品价格管理的启示 171

第十章 交通运输价格和邮电资费 175

第一节 交通运输价格的特点和政策 175

一、交通运输价格的特点 175

二、交通运输价格的制定和运价政策 176

第二节 货物运输价格 178

一、铁路货物运价 179

二、水路货物运价 181

三、公路货物运价 183

四、管道运输价格 185

第三节 旅客运输价格 185

一、铁路客运票价 186

二、水路客运票价 187

三、公路汽车客运票价 188

四、航空客运票价 188

第四节 邮电资费 190

一、邮政通信资费 190

二、电信资费 191

第十一章 进出口商品价格与国际旅游收费 194

第一节 进出口商品作价办法 194

一、出口商品作价办法 195

二、进口商品作价办法 197

三、成就和问题 199

第二节 进出口商品国内作价办法的改进 200

第三节 中外合资经营企业的作价办法 203

第四节 国际旅游服务收费 204

第五节 旅游商品价格 208

第六节 正确处理国内外价格关系 213

第十二章 饮食、服务、公用事业收费和房价 215

第一节 饮食业价格 215

一、饮食业的特点和价格管理 216

二、饮食业价格的变化过程 217

第二节 服务收费 220

一、旅店业收费 221

二、照相业收费 223

三、理发、浴池、洗染业收费 225

第三节 公用事业收费 226

一、城市公共交通收费 226

二、城市供水收费 227

三、城市燃气收费 228

四、生活用电收费 229

第四节 城市住宅的房租和房价 230

一、房屋价格和房租的构成因素 230

二、住宅租金和售价的变化 231

三、房租改革和住宅售价的制定 234

第十三章 集市贸易价格 236

第一节 集市贸易发展概况 236

第二节 集市贸易的基本政策和有关规定 238

一、“活而不乱、管而不死” 238

二、允许进行集市贸易的商品范围 239

三、准许参加集市贸易的交易对象 241

第三节 集市贸易价格的特点和管理原则 242

一、集市贸易价格的性质和特点 242

二、集市贸易价格管理原则 244

第四节 集市贸易价格水平的变化 245

一、国民经济恢复和第一个五年计划时期，集市价格平稳上升 245

二、“大跃进”时期集市价格急剧上升，国民经济调整时期迅速回落 245

三、“文化大革命”时期集市价格续有上升 246

四、一九七八年以后集市价格先稳后升 247

第五节 重视对集市贸易价格的引导和管理 248

第三编 价格管理体制和几个重要问题的探讨 251

第十四章 价格管理体制 251

第一节 价格管理机构 251

一、物价管理机构的建立和发展变化 251

二、物价管理机构的恢复和加强 254

三、物价机构的组织状况 256

第二节 价格管理权限 258

一、价格管理权限的演变 258

二、一九七八年以后价格管理权限的调整 263

第三节 价格的监督和检查 265

一、价格监督、检查的必要性 265

二、价格监督、检查的对象和主要内容 266

三、价格监督、检查的组织形式 268

第四节 建立具有中国特色的价格管理体制 269

一、价格管理体制要反映有计划商品经济的要求 270

二、价格管理体制要处理好集中统一和分权决策的关系 271

三、价格管理要结合运用经济、法律、行政手段 272

四、建立一个强有力的物价管理系统 273

五、价格管理职能要由管理型向管理服务型转变 274

第十五章 价格的调整和稳定 276

第一节 物价的基本稳定 276

一、对市场物价基本稳定的正确理解 276

二、稳定物价是社会主义经济发展的要求 277

三、保持市场物价基本稳定的条件和做法 279

第二节 物价的合理调整 280

一、合理调整价格是客观经济规律的要求 280

二、合理调整价格的依据和条件 282

三、合理调整价格的原则和方法 284

第三节 处理价格调整和稳定关系的经验 286

一、正确认识调整价格和稳定价格的关系 286

二、调整和稳定相结合，在不同时期有所侧重 287

三、统筹兼顾、全面安排，搞好综合平衡 290

第十六章 工农业产品交换比价 292

第一节 五十年代初期的工农业产品交换比价 292

第二节 调整工农业产品交换比价的主要措施 294

第三节 工农业产品交换比价的演变 296

第四节 关于合理安排工农业产品交换比价问题的探讨 297

第十七章 价格补贴 302

第一节 价格补贴的性质和特点 302

一、价格补贴的性质 302

二、价格补贴的特点 303

第二节 价格补贴的历史沿革和现状 304

一、价格补贴的历史沿革 304

二、一九七八年至一九八五年的价格补贴 305

三、价格补贴增加的原因和带来的问题 306

第三节 价格补贴的利弊 308

一、价格补贴的作用 308

二、价格补贴的弊端 310

第四节 关于改革价格补贴办法的探讨 311

第十八章 价格同其它经济杠杆的配合运用 314

第一节 价格和财政 314

一、财政收支平衡是保持物价总水平稳定的基础 314

二、价格变动要考虑财政承受能力 315

三、财政给予价格补贴可以维持零售价格的稳定 316

第二节 价格和税收 317

一、运用价格杠杆需要税收措施紧密配合 317

二、价格和税收相配合，调节企业利润水平 317

三、价格和税收相配合，促进对外贸易 318

第三节 价格和货币金融 319

一、价格总水平的升降取决于货币流通量与需要量的比例 319

二、运用利率调节货币流通需要同价格相配合 320

第四节 价格和工资 320

一、实行工资分是物价波动时保障职工利益的有效方法 321

二、物价补贴是重大价格调整时保证职工实际所得的相应措施 322

结束语 324

附录一 中华人民共和国物价大事年表 329

附录二 中华人民共和国价格管理条例 365

附录三 历年物价基本统计 373

彩色插图目录 384