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第一章 国企生态的客观认知 1

第一节 国企生态环境实况 3

一、国企之市场定位 5

二、国企之经营自主权 6

三、国企之社会负担 8

四、国企经营者的尴尬 10

五、国企绩效的尴尬 11

六、国企改革任重道远 14

第二节 国企认识之我见 16

一、所有制与企业经营 16

二、国退民进与国进民退 19

三、国有企业分类监管 21

第二章 现行的国企监管体制 25

第一节 国企监管体制现状 27

一、国资委的定位和特点 28

二、从《国资监管条例》到《国资法》 29

三、“大国资”概念 31

四、国资委与国有企业的关系 33

五、股东的行为方式 35

第二节 国资委的三项基本权利和日常监管 38

一、关于资产收益权 38

二、选择管理者的权限 40

三、参与重大决策方式 45

四、国有资产基础性监督 47

五、国有企业改革改制的监管 50

六、出资企业经营发展的监管 53

七、出资企业产权交易的监管 54

八、出资企业业绩和分配的监管 56

第三节 国资委之外的监督 65

一、政府部门的检查审计 65

二、党委部门的监督考评 67

三、政府派驻监事会的监督 69

第四节 监管与被监管的心态反差 72

一、扩大监管范围与脱离统一监管的心态反差 72

二、做大做强与免责为要的心态反差 74

三、控制薪酬与增加薪酬的心态反差 76

第三章 国企的经营管理特性 79

第一节 经营目标与经营行为 81

第二节 管理架构与决策方式 83

一、纵向管理层级和横向机构设置 83

二、决策方式及特点 84

第三节 财务管理与人力资源管理 88

一、财务及税收处理 88

二、人力资源管理 90

第四节 国企社会关系的处理 92

一、平衡内部关系 92

二、润滑对上关系 95

三、协调对外关系 96

第四章 国企负责人的角色分析 99

第一节 国企负责人的身份辨识 101

一、国企负责人是国家公职人员 101

二、国企负责人的自我认知 104

三、国企负责人的社会认知 106

第二节 国企负责人的角色缺陷 108

一、将企业经营与其他工作割裂 108

二、个人价值体现与企业目标不一 110

三、国企体制下的个人利益倾向 112

第三节 国企负责人的自身问题 118

一、市场意识扭曲 118

二、部分国企负责人缺乏企业家精神 120

三、团队难以形成合力 122

第五章 国企尴尬消除的理论基础 127

第一节 公有制实现形式的选择 129

第二节 委托代理关系的理顺 134

第三节 国企去行政化的四重含义 138

第六章 国企尴尬消除的实践要求 141

第一节 国有资产监管方式的重塑 143

第二节 国资委与国有资本运营主体的关系构建 147

第三节 多层级企业治理关系的调适 151

后记 155