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第一章 中国地方财政问题概论 22

第一节 导论 22

第二节 1994年的财政体制改革 26

第三节 地方政府的行政管理体制 33

第四节 省以下政府的财政收入 38

第五节 收入和支出的纵向分配趋势 46

第六节 非预算财政的作用 50

第二章 地方政府的作用：理论和实践 52

第一节 政府财政职责的划分 52

第二节 税收分配 56

第三节 地方政府公共财政 61

第三章 中国的城市化与基础设施建设 72

第一节 城市在经济发展中的作用 72

第二节 城市管理体制的变化 74

第三节 快速的城市发展和人口迁移时代 83

第四节 城市发展与基础设施供给 89

第五节 住房开发和改革 97

第六节 城市基础设施的供给水平 100

第七节 中国城市化进程中存在的问题 106

第四章 城市公共财政 112

第一节 城市财政的理论和实践 112

第二节 中国城市预算评估 125

第三节 城市服务的提供 145

第四节 城市范围内的社会保障计划 148

第五节 中国城市财政的问题 151

第五章 农村公共财政 153

第一节 农村政府的作用及支出划分 154

第二节 县级预算状况 159

第三节 乡财政 176

第四节 村财政 183

第五节 “非预算”收入 184

第六节 问题 193

第六章 中国农村公共服务的提供 196

第一节 农村教育服务的提供 197

第二节 农村卫生服务的提供 224

第三节 农村社会福利服务的提供 244

第四节 问题 252

第七章 均衡化问题 255

第一节 财力的横向分配 255

第二节 财政再分配体制 258

第三节 政府间转移支付的净效果 261

第四节 预算外收入的横向分配 272

第五节 提供服务的差异 273

第六节 问题 283

第八章 政策建议 285

第一节 引言 285

第二节 借鉴国际经验——中国从国际惯例中能学到什么？ 288

第三节 中国在经济转轨过程中的特殊问题 290

第四节 城市公共财政问题 292

第五节 对农村公共财政的再思考 295

第六节 关于扶贫的再思考 298

第七节 政策建议 300

参考文献目录 309

附录 321

译者后记 353