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上篇 理论与现实的考察 1

第一章 中国财税体制改革 1

第一节 中国税制改革回顾 1

第二节 分税制改革的指导思想和具体内容 6

第三节 分税制财政管理体制的具体内容 11

第四节 分税制下新的财政格局 15

第二章 现行地方财税体制 28

第一节 地方财税体制沿革 28

第二节 现行地方财税体制的特点和类型 31

第三节 现行地方财税体制利弊分析 33

第一节 中央与地方的关系 42

第三章 地方财税体制改革的基本理论 42

第二节 省情和省力 45

第三节 经济与财政 47

第四节 经济体制与经济机制 52

第四章 地方财税体制比较研究 55

第一节 国外地方财税体制概述 55

第二节 地方财税体制的国际性经验 63

下篇 改革与未来的思考 65

第五章 深化地方财税体制改革 65

第一节 改革的指导思想与原则 65

第二节 总体目标模式设计 68

第三节 过渡模式的选择 73

第四节 总体目标模式的进程推进 81

第一节 事权划分的原则 87

第六章 事权与支出的划分 87

第二节 中央政府事权的界定 91

第三节 地方各级政府事权的界定 93

第四节 支出划分的原则 95

第五节 支出划分设计 96

第七章 收入的划分 102

第一节 收入划分的原则 102

第二节 中央政府收入范围 104

第三节 地方各级政府收入划分 106

第四节 地方税体系建设与完善 108

第八章 省以下转移支付制度设计 113

第一节 转移支付制度概述 113

第二节 转移支付制度模型 117

第三节 总目标与配套转移支付制度 123

第四节 省以下转移支付制度阶段推进 126

第五节 省以下转移支付制度设计 128

第九章 地方财税体制方案构想 145

第一节 省（市、区）级财税体制 146

第二节 地（市）级财税体制 150

第三节 县级财税体制 151

第十章 改革地方财税体制的配套措施 156

第一节 整体经济改革 156

第二节 国有企业改革 159

第三节 税制改革 162

第四节 预算体制改革和金库制度改革 169

第五节 国债制度改革 171