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前言页 1

第一部分 国有企业改革讲解 1

第一章 我国的企业改革 1

一、企业改革的发展历程 1

二、深化企业改革的必要性和紧迫性 8

三、国有企业改革的新阶段 10

第二章 建立现代企业制度 13

一、建立现代企业制度是国有企业改革的方向 13

二、转换企业经营机制 14

三、企业的公司化改造 18

第三章 企业改革同改组、改造、加强管理结合 22

一、改革、改组、改造与加强管理之间的关系 22

二、抓大放小，对国有企业实施战略性改组，积极发展大企业集团 24

三、形成面向市场的新产品开发和技术创新机制 27

四、加强科学管理，探索符合市场经济规律和我国国情的企业组织管理制度 28

第四章 鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程 31

一、鼓励兼并 31

二、规范破产 31

三、下岗分流 33

五、实施再就业工程 34

四、减员增效 34

六、改革中注意解决的问题 36

第五章 探索公有制多种实现形式 38

一、社会主义初级阶段的基本经济制度 38

二、探索公有制多种实现形式 39

三、培育和发展多元化的投资主体 42

四、混合所有制企业和股份合作制企业 44

第六章 国有资产的营运与监管 48

一、国有资产的重要意义 48

二、国有资产营运的主要内容 49

三、组建国有资产营运机构 50

四、国家关于国有资产的监管政策 54

第七章 企业各项配套改革 57

一、企业劳动制度改革 57

二、企业人事制度改革 59

三、企业分配制度改革 60

四、有关企业的社会保障体系 62

第八章 企业领导体制与民主管理 73

一、建设好企业领导班子 73

二、努力培育企业家队伍 75

三、发挥企业党组织的政治核心作用 77

四、全心全意依靠工人阶级的方针 78

第二部分 国有企业改革问答 81

1．十多年来我国国有企业进行了哪些改革？取得了哪些成绩？ 81

2．怎样认识部分国有企业缺少活力、经营困难这一现象？ 83

3．搞好国有企业改革的主要原则是什么？ 84

4．促进我国国有企业进一步改革和发展的基本思路是什么？ 85

5．推进国有企业改革应坚持哪些指导思想和方针政策？ 86

6．搞好国有企业改革和实行两个转变有什么关系？ 88

7．为什么说建立现代企业制度是国有企业改革的方向？ 89

8．现代企业制度的基本特征是什么？ 91

9．建立现代企业制度有哪些主要工作？ 92

10．企业转换经营机制的目标是什么？必须遵循什么原则？ 94

11．为实现企业转换经营机制的目标，国家采取哪些措施？国家授予企业哪些权力？ 94

12．转换经营机制后政府和企业的关系如何？ 95

13．为什么要把国有企业的改革同改组、改造和加强管理结合起来？ 98

14．为什么要对国有企业实施战略性改组？ 99

15．国有企业怎样实施战略性改组？ 100

17．国家对“抓大放小”有什么政策措施？ 102

16．什么是“抓大放小”？ 102

18．国有企业实施战略性改组中，原有企业形态将发生什么变化？ 103

19．什么是大企业集团？为什么要发展大企业集团？ 104

20．如何形成联合舰队或企业集团？ 105

21．如何放开搞活国有小型企业？ 107

22．为什么放开稿活国有小型企业有利于资源的优化配置？ 109

23．如何形成面向市场的新产品开发和技术创新机制？ 109

24．企业制度创新的含义是什么？ 110

26．企业公司化改造有哪些主要途径？ 111

25．企业公司化改造的内容是什么？ 111

27．什么是有限责任公司？ 113

28．什么是股份有限公司？ 114

29．什么是控股公司？ 115

30．什么是国家控股公司？ 116

31．什么是国有独资公司？ 117

32．什么是两合公司？ 118

33．什么是股份两合公司？ 118

34．企业的公司化改造与现代企业制度的关系是什么？ 119

35．有限责任公司与股份有限公司的区别是什么？ 119

36．公司治理结构的组织结构是怎样的？ 120

38．企业如何上市运作？ 123

37．企业产权制度的主要内容是什么？ 123

39．公司产权转让怎样进行？ 125

40．《公司法》与《企业法》的主要区别是什么？ 126

41．实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程的意义是什么？ 128

42．《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》适用哪些范围？ 129

43．试点城市破产企业的财产和土地使用权如何处置？ 130

44．试点城市破产企业职工如何安置？ 131

45．兼并企业承担被兼并企业的银行债务，有哪些优惠政策？ 132

46．有关企业兼并政策可以扩大到哪些范围？ 133

47．生产经营十分困难、确无支付职工工资能力的企业如何解决职工的基本生活费？ 133

49．试点城市企业兼并破产和职工再就业工作由谁负责领导？ 134

48．哪些企业可以享受国家有关减员增效的扶持政策？ 134

50．在市场经济条件下，对劳动力配置有什么基本要求？ 135

51．分流安置下岗职工有哪些形式？ 135

52．企业自行分流安置下岗职工有哪些渠道？ 136

53．当前解困和再就业工作的主要任务是什么？ 136

54．为什么要成立再就业服务中心？ 137

55．再就业中心的职责有哪些？ 137

56．如何筹集再就业基金？ 137

57．建立比较完善的社会主义市场经济体制的重大意义是什么？ 138

59．公有制有哪些实现形式？ 140

58．为什么必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度？ 140

60．多种所有制经济指的是什么？ 141

61．在社会主义初级阶段如何体现公有制的主体经济地位？ 142

62．公有制经济尤其是国有经济是否有必要在所有的地方、所有的产业占优势？ 143

63．引进外资发展混合经济会不会影响民族工业的发展 144

64．非公有制经济的发展、是否会削弱公有制经济？是否等同于“私有化”？ 145

65．在社会主义初级阶段，对非公有制经济的发展是否最终要有所限制？ 146

66．建国以来我国所有制结构是如何变化和发展的？有什么经验和教训？ 147

67．探索公有制多种实现形式与职工的切身利益有何关系？ 149

68．股份合作制企业与股份制企业（指有限责任公司和股份有限公司）有什么不同？ 150

70．为什么说集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分？ 151

69．股份合作制企业与合伙企业有什么不同？ 151

71．我国国有资产管理的基本任务是什么？ 152

72．国有资产管理的主要内容是什么？ 155

73．国家对部分国有企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金有何政策？ 157

74．如何实行国有资产的分级管理和分工监督？ 158

75．企业国有资产所有权界定有何规定？ 159

76．国有资产产权登记是如何分类的？其主要内容有哪些？ 161

77．《国有企业财产监督管理条例》的主要内容有哪些？对“企业法人财产权”是如何规定的？ 162

79．企业违反《监管条例》要承担何种法律责任？ 166

78．国有企业监事会及监事应负何种法律责任？ 166

80．股份公司设立时，国有股权是如何界定的？ 167

81．国有股权代表有哪些权利与义务？ 168

82．国家股与法人股有何区别和联系？ 171

83．国家对“优化资本结构”试点城市国有企业补充流动资本有哪些政策？ 172

84．哪些企业可以享受国家给予的所得税优惠政策？ 174

85．对境外国有资产的管理有何规定？ 177

86．境外企业国有资产产权注册和产权登记管理有哪些规定？ 180

87．境外投资企业的财务管理有哪些规定？ 183

88．国有资产收益收缴有何规定？ 186

89．国有资产保值增值考核的主要指标有哪些？ 189

90．什么是企业配套改革？ 191

91．为什么要进行企业配套改革？ 191

92．怎样进行企业配套改革？ 193

93．抓好综合配套改革要注意哪些问题？ 193

94．劳动用工制度的改革是否动摇了工人主人翁的地位？ 196

95．为什么说培养一代职业企业家是企业人事制度改革的重要内容？ 197

96．改革劳动用工制度应做好哪些工作？ 199

97．为什么要坚持实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度？ 201

98．为什么要坚持实行按劳分为主体的多种分配方式？ 202

100．如何正确把握处理分配问题的基本政策？ 204

99．如何坚持效率优先兼顾公平的分配原则？ 204

101．为什么说工资制度的改革有利于调动职工生产积极性？ 205

102．为什么说深化企业改革迫切要求社会保险制度配套改革？ 206

103．国家对企业职工养老保险制度改革有哪些新的举措？ 208

104．建立失业保险制度与广大职工关系如何？ 210

105．国家对医疗制度改革有哪些政策？ 211

106．当前对搞好国有企业为什么要特别强调坚定信心和增强决心？ 214

107．为什么国有企业改革必须坚持和加强党的领导？ 215

108．市场经济条件下，如何调动职工参与经营管理的积极性？ 216

109．为什么说加强领导班子建设和提高干部素质不仅具有重大战略意义，而且具有现实紧迫性？ 217

110．加强领导建设和提高领导干部素质的总体目标和重点内容是什么？ 219

111．加强领导班子建设和提高干部素质要采取哪些措施？ 221

第三部分 国有企业改革重要文件选编 224

江泽民总书记在党的十五大的报告摘要 224

中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定 234

中华人民共和国公司法 251

中华人民共和国破产法 285

全民所有制工业企业转换经营机制条例 291

国有企业财产监督管理条例 305