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抗日战争时期(一九三七年七月——一九四五年八月) 1

一、晋绥边区财政的创立和发展 1

一 财政概况 1

晋西北政权初建时期财政状况概述(一九四一年十二月)&中共晋西区党委 1

晋西北行署的财政报告(一九四二年十月) 67

二 财政方针与政策 79

健全财政制度开展财政工作(一九四一年十月一日)&汤平 79

晋西北三十二年度概算决议(一九四二年十一月六日通过)&晋西北临时参议会 89

统筹统支与自力更生——《抗战日报》社论(一九四二年十二月二十四日) 90

抓紧时机完成财政任务(一九四三年三月二十五日)&白如冰 97

晋绥边区财政经济会议——财政部分的报告(一九四四年八月十五日) 100

绥察行署关于今后财政税收的指示(一九四五年七月) 117

三 财政管理制度的建立与健全 119

1、预决算制度、规定 119

山西省政府第二游击区行署编制支付预算章程(一九四○年三月十四日公布) 119

晋西北行政公署所属各级政府机关收支预决算暂行章则(一九四一年十二月十六日公布) 121

晋绥边区军政民预决算制度规定(一九四三年十二月十四日) 130

中共晋绥分局关于一九四五年财政预算之决定(一九四四年九月十一日) 135

2、审计条例 138

中共晋绥分局审计委员会颁发《审计条例》 138

3、金库管理章程 146

晋西北行政公署所属各级金库暂行章程(一九四一年十月二十日公布) 146

4、对敌伪资财管理条例 150

晋绥边区行署敌伪资财管理条例(一九四五年八月二十二日颁布) 150

二、财政收入 153

一 救国公粮 153

1、征收公粮的指示、决议 153

把征收救国公粮造成一个热烈的群众运动——《抗战日报》社论(一九四○年十月九日) 153

敌占区的征收公粮问题(一九四一年一月十五日)&屈健 159

公粮工作的经验教训与决定——晋西北行政公署第三次行政会议决议(一九四一年十月一日) 166

关于公粮实习工作中的几点意见——行政公署公粮工作指示之一(一九四一年十月九日) 179

为贯彻公粮政策之实施并切实负责完成任务的指示(一九四二年九月二十六日)&晋西北行政公署 185

如何克服今年粮食的困难——《抗战日报》社论(一九四三年三月二十日) 191

晋西北行署关于公粮工作的指示信(一九四三年十一月八日) 194

2、征收公粮条例 198

山西省政府第二游击区行署征收抗日公粮条例(一九四○年二月二十六日公布) 198

晋西北征收抗日救国公粮条例(一九四一年十一月一日起施行) 200

晋西北征收救国公粮条例(一九四二年十一月六日通过) 204

晋西北统一救国公粮征收条例(一九四三年十月二十日公布) 214

晋绥边区统一救国公粮征收条例(一九四四年十月二十日公布) 223

3、公粮的征收管理 232

晋西北征收抗日救国公粮奖惩办法(一九四一年十二月五日) 232

晋西北行署禁止粮食输往敌占区办法(一九四三年三月六日) 234

4、公粮征收情况与问题 237

晋西北公粮工作总结(一九四一年十二月)&中共晋西区党委 237

晋西北行署一九三九年至一九四二年公粮工作总结(一九四三年七月) 242

二 工商税收 273

1、税收法规 273

山西省第二游击区税务稽征暂行条例(草案)(一九四○年五月二十一日) 273

晋西北行署修正税务稽征暂行条例(一九四一年十二月二十日) 284

晋西北行署修正税务稽征暂行条例(一九四三年七月) 297

晋绥边区修正营业税暂行条例(一九四四年十二月三十日公布) 311

晋绥边区行政公署关于如何掌握营业税政策的指示(一九四五年二月三日) 315

晋绥边区货物税暂行条例(一九四四年十二月一日公布) 317

2、税务征管与缉私 320

晋西北行署关于货物过境税退还税款办法(一九四一年十二月) 320

晋西北行署关于缉私工作的决定(一九四二年二月二十六日) 322

晋绥边区行署关于加强税务缉私工作的通知(一九四五年六月一日) 323

3、税收工作情况 325

晋西北税收工作情况(一九四一年十二月)&中共晋西区党委 325

4、田赋 337

山西省政府第二游击区行署关于征收田赋的训令(一九四○年三月一日) 337

晋西北过去田赋制度概况及新政权建立后田赋工作情况(一九四一年十二月)&中共晋西区党委 338

5、税契、公债 342

晋西北买典田房税契暂行章程(一九四一年十二月十五日) 342

晋西北巩固农币公债条例(一九四三年一月公布) 344

发动认购公债运动(一九四三年二月十三日)&赵立德 345

三、财政支出 347

(一)经费支出规定 347

晋西北行署政民各机关经费规定(一九四二年四月一日) 347

晋绥边区军政民四四年度经费粮秣开支规定(一九四三年十二月十四日) 357

晋绥边区财政一九四五年度供给标准规定(一九四四年九月十九日) 373

晋绥军区抗战七年来(1937—1944年)供给工作报告(一九四五年) 384

(二)优抚支出规定 401

晋西北抚恤阵亡将士遗族暂行条例(一九四一年五月十日公布) 401

晋西北抚恤残废军人暂行条例(一九四一年五月十日公布) 403

晋西北干部亲属优待办法(一九四一年十月一日修正) 406

晋西北政民干部伤亡褒恤暂行条例(一九四二年一月十五日公布) 412

(三)自力更生厉行节约 415

论自力更生——《抗战日报》社论(一九四一年九月三十日) 415

厉行节约——《抗战日报》社论(一九四二年十一月二十八日) 418

晋西北贯彻制度厉行节约办法(一九四三年二月) 421

(四)村款摊派与开支办法 423

山西省政府第二游击区行署修正村款开支办法(一九四○年九月) 423

晋西北村摊款工作情况(一九四一年十二月)&中共晋西区党委 426

(五)抗战勤务 453

晋绥边区抗战勤务动员条例(一九四二年十二月十五日公布) 453

解放战争时期(一九四五年九月——一九四九年九月) 459

一、晋绥边区财政的发展 459

(一)财政概况 459

晋绥边区七年来的财政情况(一九四八年三月) 459

晋绥边区一九四七年的财政工作(一九四八年三月) 472

晋绥边区历年公粮工作总结(一九四七年十月) 494

晋绥边区历年税收工作概况(一九四八年三月五日)&晋绥边区行署 531

晋绥过去九年财政工作概要检查报告(草稿)(一九四九年五月) 542

晋西北税收工作概况(一九四九年九月二十五日) 563

晋绥行署一九四八年度的财政收支概况(一九四九年) 571

(二)财政方针与政策 574

绥蒙区党委财经委员会关于绥蒙游击区财政工作的指示(一九四六年十一月) 574

晋绥边区一九四七年的财政方针与政策(一九四八年三月) 577

中共晋绥分局财委会关于财政工作中几个问题的决定(一九四八年五月十日) 579

(三)财政管理制度的改进与健全 583

1、财政供给制度、规定 583

晋绥边区行署、军区司令部联合颁发财政供给制度命令(一九四七年三月十五日) 583

晋绥边区行署、军区司令部关于统一财供领导确定供给关系的联合命令(一九四七年十一月十三日) 588

中共晋绥分局财委会关于一九四九年度供给系统的决定(一九四九年三月三日) 590

2、预决算制度 592

晋绥边区一九四九年度财政收入制度暂行办法(一九四九年一月二十九日) 592

3、审计制度 596

陕甘宁晋绥边区政府、陕甘宁晋绥联防军区司令部、西北中央局联合颁发《陕甘宁晋绥边区暂行审计条例》的命令(一九四八年十月二日) 596

4、整理财政 601

晋绥边区行政公署、军区司令部党政军民学家务归公处理办法(一九四七年三月十二日) 601

晋绥边区九年来(一九四○年至一九四八年)移交西北财政收支决算书(一九四九年五月) 603

二、财政收入 613

(一)征收公粮 613

1、征收公粮的指示决议 613

晋绥边区行政公署发出公粮工作指示(一九四五年十一月三日) 613

晋绥边区行署关于公粮工作的指示(一九四六年九月五日) 619

晋绥边区行署专员会议关于公粮问题的决议(一九四七年十月二十八日) 624

晋绥边区行政公署关于结束四八年度公粮征收工作的指示(一九四八年四月五日) 629

2、公粮征收条例 631

晋绥边区修正公粮征收条例(一九四五年十月二十六日) 631

晋绥边区行署对公粮条例与细则的补充(一九四五年十二月二十一日) 640

晋绥边区行署关于公粮条例与施行细则的修改决定(一九四六年八月二十日) 642

晋绥边区四八年度(即四七年产粮)征收公粮暂行条例(一九四七年十二月二十五日) 644

晋绥边区公粮征收条例(一九四八年十一月六日) 649

3、公粮管理与运输 652

晋绥边区行署关于粮食管理工作中应注意问题的命令(一九四六年十二月二十四日) 652

晋西北财政工作会议对贯彻执行粮食制度的决议(一九四九年四月) 653

4、公粮征收情况与问题 658

晋绥边区历年征收公粮及收支情况材料(一九四六年) 658

(二)工商税收 675

1、税务工作的指示决定 675

晋绥边区行署关于一九四六年度税收工作的指示(一九四五年十一月三十日) 675

晋绥边区行署关于九、十、十一分区今后税收工作的通知(一九四八年十月十三日) 678

晋西北财政工作会议关于开展税收工作的决议(一九四九年四月二十日) 682

2、税务机构建设 688

晋绥边区关于税务组织机构与领导问题的决定(摘要)(一九四七年一月十三日) 688

3、税务征收管理 690

晋绥边区税务总局关于货物方面征收管理的问题(一九四六年) 690

晋绥边区行署关于货物税出入境征收管理问题的决定(摘录)(一九四七年一月十三日) 692

4、缉私工作 694

晋绥边区行署修正各级税务机关处理没收违禁物品给奖办法(一九四七年八月二十九日) 694

陕甘宁晋绥边区缉私办法(一九四八年二月十日) 697

山阴县税务局辑私工作报告(一九四八年十二月六日) 699

陕甘宁晋绥边区政府西北军区司令部关于颁发陕甘宁晋绥边区暂行缉私规章及对今后缉私工作的指示(一九四九年一月十日) 702

5、税收法规 705

甲、营业税 705

晋绥边区修正营业税暂行条例(一九四六年二月二十日) 705

晋绥边区行署关于征收一九四五年营业税工作的指示(一九四六年二月二十日) 708

晋绥边区修正营业税暂行条例(一九四七年三月十日公布) 711

晋绥边区行署对营业税工作的指示(一九四七年三月二十日) 716

晋绥边区修正营业税暂行条例(一九四八年十一月十五日) 720

乙、货物税 724

晋绥边区货物税暂行条例(一九四六年三月十五日颁布) 724

晋绥边区货物税暂行条例(一九四七年二月二十八日) 727

陕甘宁晋绥边区货物税暂行条例(一九四八年二月十日公布) 731

丙、制产税 735

晋绥边区行署关于征收制产税有关问题的通令(一九四七年八月十日) 735

晋绥边区制产税暂行条例(一九四八年十一月十五日) 736

丁、屠宰及交易税 738

晋绥边区行署关于征收牲畜买卖手续费及粮食斗佣的指示(一九四五年十月二十五日) 738

晋绥边区行署关于加强畜税工作的通知(一九四七年八月二十九日) 740

晋西北畜税斗佣工作基本总结(草稿)(一九四九年四月) 742

6、税收工作情况 746

晋绥边区一九四七年的税收工作报告(一九四八年三月) 746

晋绥二分区关于侵犯工商业问题的报告(一九四八年三月二十日) 757

临县税务局关于各市、镇目前工商业发展情况的报告(一九四八年八月十八日) 773

附：晋绥边区历年税收完成情况统计资料 779

(一)晋绥边区40年——47年历年税收完成及占当年财政收入比重统计表 779

(二)晋绥边区1942年——1948年历年各税统计表 780

(三)晋绥边区1942年——1947年历年各项税收比较表 781

(四)晋西北各分区县一九四九年上半年各种税收比较表(摘要) 782

三、财政支出 784

(一)经费支出规定 784

晋绥边区行署关于一九四六年供给标准与预决算制度的通知(一九四五年十一月二十日) 784

晋绥边区行署关于供给标准的补充规定(一九四六年二月十五日) 796

晋绥边区行署、晋绥军区司令部对边区过往人员开支标准的规定(一九四六年九月二十一日) 797

晋绥边区党政军民机关部队一九四七年度供给标准(一九四七年三月十一日) 799

晋绥边区行署关于降低供应标准问题的通令(一九四七年七月一日) 804

晋绥边区行署、军区司令部关于伙食费供给问题的联合通令(一九四七年八月十九日) 805

(二)优抚支出规定 807

晋绥边区抚恤优待荣誉军人暂行条例(一九四五年十二月九日公布) 807

晋绥边区优待老年军人暂行办法(一九四五年十二月九日公布) 810

晋绥边区复员人员物质待遇办法(一九四六年五月二十二日公布) 811

晋绥边区抚恤抗战死难烈士遗族暂行条例(一九四六年八月一日公布) 814

晋绥边区民兵伤亡抚恤办法(一九四六年八月一日公布) 815

(三)粮食支出与管理 817

晋绥边区公粮支付办法(一九四五年十一月十四日) 817

晋绥边区行署关于掌握公粮收支使用问题的通令(一九四七年四月四日) 820

晋绥边区行署关于节约粮食问题的通令(一九四六年十月十五日) 823

晋绥边区村款收支暂行办法(一九四五年十一月二十日) 824

晋绥边区行署关于四八年度村款(地方款)的收支办法(一九四八年二月二十四日) 826

(四)负担问题 829

今年公粮减轻了，征粮工作要做得更好——《晋绥日报》社论(一九四六年八月二十九日) 829

晋绥边区关于工矿商业负担问题的决定(摘录)(一九四七年一月十三日) 834

晋绥边区行署军勤负担办法布告(一九四八年六月二十八日) 835

临县群众负担总结(一九四六年九月十五日) 838

从兴县南通村公粮实验看今年的公粮负担(一九四六年十月十日)&李生华 841

晋绥边区行署对工商业负担政策的检查(一九四八年三月) 846

晋绥边区行署一九四八年度公粮负担政策与征收工作(一九四八年三月) 867