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第一章 总论 1

第一节 分税制财政体制运行基本情况 1

第二节 分税制取得的主要成效 4

第三节 分税制财政体制的主要缺陷 8

第四节 建立适应分税制财政体制改革的转移支付制度的必要性 11

第二章 财政转移支付的原则和作用 14

第一节 政府间的财政关系 14

第二节 财政转移支付的原则 21

第三节 财政转移支付的形式和作用 51

第四节 转移支付基本原理 60

第五节 横向与纵向平衡的条件 69

第三章 实施转移支付制度的动因 76

第一节 财政转移支付制度的现状 76

第二节 财政转移支付制度存在的问题 85

第三节 建立财政转移支付制度的意义 90

第四章 转移支付的数学模型 102

第一节 标准支出的确定 103

第二节 标准财政供养人口的确定 105

第三节 收入努力不足额的计算 106

第四节 政策性转移支付的确定 107

第五节 过渡期转移支付办法 108

第五章 转移支付制度的目标模式 119

第一节 过渡期转移支付的指导思想 119

第二节 转移支付的范围和规模 120

第三节 转移支付制度的结构 121

第四节 过渡期转移支付采取的措施 125

第六章 税收返还和税基分享 127

第一节 税收返还的特征 127

第二节 税收返还与财政支出 131

第三节 税收返还制与税基分享制 133

第七章 部分省区转移支付方案 142

第一节 安徽省对下转移支付方案 142

第二节 青海省对下转移支付要点 146

第三节 山东省对下转移支付办法 148

第四节 山西省对下转移支付办法 151

第五节 福建省对下转移支付办法 155

第六节 广西过渡期转移支付办法 158

第七节 江西省财政转移支付办法 165

第八节 海南省财政转移支付办法 172

第八章 国外转移支付制度 180

第一节 美国的转移支付制度 180

第二节 法国和西班牙的转移支付制度 184

第三节 德国的转移专付制度 191

第四节 澳大利亚的转移支付制度 202

第五节 日本的转移支付制度 209

第六节 韩国的转移支付制度 221

第七节 巴西的转移支付制度 236

第八节 印度尼西亚的转移支付制度 244