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第1章 效率与公平 1

第1节　效率准则 2

1 完全竞争市场的特征 3

2 帕累托最优的一般均衡分析 3

3 帕累托最优的局部均衡分析 5

第2节　公平准则 7

1 分配公正 7

2　对公平程度的衡量 8

3 公平与效率的矛盾 10

本章总结 10

本章重要提示 11

本章思考题 12

第2章 公共财政的职能 13

第1节　公共财政学及其发展 14

1 公共财政的历史发展 14

2 我国学者对公共财政学的研究 17

3 市场机制的失灵 18

第2节　公共财政的职能 22

1 财政资源配置职能 22

2 财政调节收入分配职能 23

3　财政稳定经济职能 23

本章总结 25

本章重要提示 25

本章思考题 26

第3章 公共选择与政府失效 27

第1节　政治均衡 28

1 投票与偏好 29

2　政治均衡 30

3 中间投票者 31

4 多数规则下投票结果的惟一性和循环性 32

第2节　政府失效 37

1 西方政治制度的运作机制与政府失效 38

2　政府失效的原因 40

本章总结 42

本章重要提示 42

本章思考题 43

第4章 公共品理论 44

第1节　公共品的含义 45

1 公共品的特性 45

2 混合公共品或混合私人品 47

3 公共品的判定 48

第2节　公共品的配置与效率 49

1　庇古的方法 49

2 一种公共品的最优供给——局部均衡分析 50

3 一种公共品的最优供给——一般均衡分析 52

4 维克塞尔与林达尔公共品供给模型 55

5 混合性公共品的供给效率 56

6 公共品（公共支出）的供给方式 58

本章重要提示 62

本章思考题 62

本章总结 62

第5章 外部效应理论 64

第1节　外部效应的分类 65

1 外部效应的含义 65

2 外部效应的分类 66

第2节　外部效应与资源配置效率 67

1 负的外部效应与资源配置效率 67

2 公共地的悲剧（公共资源问题） 70

3 正的外部效应与资源配置效率 73

4 正的外部效应：外部边际效益递减的情况 75

1 税收 76

第3节　实例分析——环境污染问题的治理 76

2 补贴 77

3　拍卖污染许可证 78

4　确立财产所有权 80

5 管制 81

本章总结 84

本章重要提示 84

本章思考题 85

第6章 公共支出概论 86

第1节　公共支出的结构 87

1 理论上的分类 87

2　预算上的分类 88

3　公共支出规模及衡量标准 90

1 政府活动扩张法则 92

第2节　公共支出增长的宏观模型 92

2　公共收入增长引致说 93

3　公共支出增长的发展模型 93

第3节　公共支出增长的微观模型 94

1　产出水平的决定 95

2　服务环境 96

3 人口变化对公共支出的影响 97

4 公共部门投入品价格与公共支出 98

第4节　公共支出效益分析方法 100

1　机会成本分析 101

2　成本—效益分析法 101

3 最低费用选择法 105

4　公共劳务收费法 105

本章重要提示 106

本章总结 106

本章思考题 107

第7章 购买性支出 108

第1节　国防支出 109

1 国防支出的增长 109

2 安排国防支出中的几个问题 110

3 国防支出的合理限度 111

4 国防支出与军事订货 114

第2节　教育支出 115

1 公共部门提供教育的原因 115

2 西方国家的公共教育支出 116

3 三种教育支出方式的选择 120

1 政府对农业的补贴政策 121

第3节　财政对农业的支持 121

2 欠发达国家中政府对农业基础设施的投资 123

第4节　中国公共支出制度的重大改革——政府采购 124

1 实行政府采购的必要性 124

2 建立我国的政府采购制度 125

本章总结 127

本章重要提示 127

本章思考题 128

第8章 转移性支出 129

第1节　社会保障支出的含义与内容 130

1 社会保障支出的含义 130

2 社会保障支出的内容 131

1 “自保公助”型社会保险模式 132

第2节　社会保险制度的国际比较 132

2 “福利国家”型社会保险模式——贝弗里奇模式 138

3 “国家保险”型社会保险模式 138

4　“储蓄积累”型社会保险模式——个人账户模式 138

5 社会保险制度的其他内容 140

第3节　社会福利 142

1 社会福利支出的内容 142

2 物品救济支出及其影响 145

3 福利支出对人们工作愿望的影响 147

4 负所得税理论的提出 149

第4节　中国社会保障制度的改革 151

本章总结 155

本章重要提示 155

本章思考题 156

第9章 国家预算 157

第1节　国家预算的组成和原则 158

1 国家预算 158

2　预算的分类 159

3 预算年度 160

4 预算的原则 160

第2节　预算决策程序 162

1 预算的编制和提出 162

2　预算的审议和批准 163

3　预算的执行 164

4　预算执行的监督 166

本章思考题 170

本章重要提示 170

本章总结 170

第10章 多级政府的财政关系 171

第1节　财政分权模式的理论依据 172

1 几种有代表性的理论观点 172

2 集权与分权——不同模式的选择 176

第2节　中国分税制改革的必要性 176

1 财政体制——从包干制到分税制 176

2　分税制的合理性 177

第3节　建立科学规范的转移支付制度 181

1 基本概念 181

2 中央财政对地方财政的拨款制度 182

本章重要提示 188

本章总结 188

本章思考题 189

第11章 公共收入概论 190

第1节　公共收入形式与原则 191

1 公共收入形式 191

2 税收原则 193

第2节　税制构成要素 198

1 税种分类 198

2 税制结构 198

3　课税权主体 200

4　课税主体 201

5　课税对象 202

6　税率 207

7　计税单位 209

8　课税环节 209

本章总结 210

本章重要提示 211

本章思考题 211

第12章 税收的局部均衡分析 212

第1节　税收的超额负担 214

1 正常需求曲线、补偿性需求曲线和消费者 214

剩余的评论 214

2 对竞争性行业产出的课税——税收超额 215

负担与税负转嫁 215

1 税收对生产及生产组织形式的影响 223

第2节　税收效应的简单总结 223

2 税收对消费选择的影响 225

3 税收对劳动即收入与休闲选择的影响 226

4 税收对储蓄的影响 229

5　税收对投资的影响 229

本章总结 233

本章重要提示 234

本章思考题 234

第13章 税收的一般均衡分析 235

第1节　哈伯格的一般均衡模型 236

1 主要假设 236

2 一般均衡模型——图示 237

3 单一行业单要素课税效应 240

4　对单要素投入课税 243

5　单一产品课税 244

6　哈伯格模型评价 246

第2节　最优税制与收入分配 247

1 研究的基本假设 247

2　最优线性所得税 248

3 最优非线性所得税 251

本章总结 258

本章重要提示 259

本章思考题 259

参考文献 260

后记 261