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第一章 财政政策与财政发展战略论析 1

一、财政政策与政府宏观调控 2

二、对中国财政改革的基本看法 11

三、当前中国财政运行面临的主要问题 19

四、财政发展战略目标与政策取向 26

第二章 市场经济条件下公共支出管理政策的理论思考 37

一、公共支出管理的基本内容 38

二、强化公共支出管理的必要性和紧迫性 46

三、公共支出的总量控制 54

四、公共支出的结构优化 62

五、公共支出管理的效益评价 75

第三章 政府财政投资的定位及其投资方向和重点 81

一、市场经济条件下政府投资的职能作用 82

二、中长期财政投资的方向、结构与规模 93

三、财政投资的管理体系 120

四、完善财政投资、提高投资效益的对策研究 131

第四章 国债政策运用的理论、现状与未来趋势判断 147

一、正确认识国债在宏观调控中的功能和作用 148

二、中国国债政策运用的实证分析 158

三、2003～2010年我国国债资金变化趋势预测 168

四、国外债务政策运用的情况及借鉴 183

五、我国今后国债政策运用需注意的几个问题 207

第五章 经济结构调整与优化的财税政策研究 211

一、经济结构调整与优化的理论分析 212

二、当前我国经济结构存在的主要问题 218

三、未来一个时期经济结构调整与优化的财税政策 228

第六章 国有经济发展的财税政策研究 245

一、对国有经济地位和作用的理论思考 246

二、正确认识当前国有经济面临的困难 258

三、调整和完善财税政策，巩固和发展国有经济 263

第七章 中小企业发展的财税政策研究 275

一、中小企业发展的战略地位和制约因素 276

二、中小企业发展中财税政策运用的现状和问题——以沈阳市为例 282

三、今后完善中小企业财政税收政策的思路和措施 302

第八章 统筹城乡经济社会协调发展的宏观政策取向 319

一、我国城乡关系的现状和矛盾 320

二、政策、制度是我国现行城乡关系不合理的关键因素 332

三、我国社会经济所处的发展阶段与城乡关系前瞻 348

四、中长期统筹城乡经济社会协调发展的总体战略思路和对策建议 355

第九章 财政与社会保障制度改革 367

一、关于社会保障若干基本理论问题的探讨 368

二、我国社会保障体系的发展现状和当前面临的主要问题 379

三、国外社会保障体系的特征和当前的改革动向 387

四、关于我国今后社会保障制度改革及其相关财政政策的几点思考 393

第十章 加入WTO对中国财政税收的影响及对策 409

一、WTO的基本规则和中国的权利、义务 410

二、关于加入WTO对中国经济发展影响的基本判断 414

三、关于加入WTO对中国财政税收运行影响的若干分析 420

四、关于中国加入WTO的财税应对措施与政策建议 429

第十一章 建立国际税收合作组织的研究 447

一、加强国际税收合作的必要性 448

二、现行国际税收合作方式及评价 455

三、全球性税收合作组织的框架 464

四、对国际税收领域若干重大政策理论问题的看法 470

五、中国参与国际税收合作的立场与对策 484

第十二章 中国地方税税权划分的理论分析和改革方向 493

一、地方税税权的基本内涵 494

二、中国地方税税权划分的现状和矛盾 502

三、国外地方税税权划分的比较分析与借鉴 508

四、中国地方税税权划分的改革方向与基本设想 519

第十三章 公共财政框架下构建财政监督体系的研究 527

一、财政监督的若干理论分析 528

二、当前我国财政监督面临的主要问题 533

三、国外若干国家财政监督的基本做法与经验借鉴 537

四、今后完善我国财政监督体系的政策建议 545

后记 555