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第一章 问题的提出 1

1.1 成就与问题 1

1.2 结构性矛盾形成的机理 6

1.3 问题实质：生产要素分配 17

第二章 解决问题的思路与出路 43

2.1 分配：思路与体制 43

2.2 财政：对结构调整的历史业绩 63

2.3 生产要素分配：财力规模和结构 76

2.4 进一步思考：增加财政供给规模的实现方式 81

第三章 准预算管理的基本范畴 88

3.1 准预算管理的对象 88

3.2 准预算管理的方法 100

3.3 准预算管理的目标 110

3.4 准预算管理的定义 114

3.5 准预算管理涉及的两个理论问题 119

第四章 准预算财力运行现状的基本描述 126

4.1 社会财力基本格局：口径、规模、结构 126

4.2 准预算收入形成的特殊背景 141

4.3 准预算财力：来源、范围、规模、存在格局 151

4.4 财政范畴的财力资源——准预算财力 163

4.5 准预算财力对社会财力分配效应的影响 176

4.6 几点结论 193

第五章 准预算管理的政策原则 198

5.1 预算结构和准预算功能 198

5.2 准预算与预算联系与区别 220

5.3 准预算政策、管理的特殊性 238

5.4 准预算管理的原则 255

第六章 准预算管理运行机制 269

6.1 准预算管理模式的基本框架 269

6.2 准预算收入征管机构 300

6.3 准预算会计核算体系 310

6.4 准预算与预算的衔接 339