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第一章 新阶段、新问题与10个一号文件 1

第一节 21世纪我国农业农村发展的阶段性特征 1

第二节 农业农村发展的新趋势及面临的挑战 9

第三节 10个一号文件与农村改革发展 14

第二章 10个一号文件与农村基本经营制度稳定 28

第一节 21世纪我国农村基本经营制度面临的新情况与新问题 28

第二节 一号文件对农村基本经营制度的关注 34

第三节 一号文件推动下的“三农”发展新态势 44

第四节 农村基本经营制度变迁展望 50

第三章 10个一号文件与财政支农体系的建立 54

第一节 21世纪财政支农政策的出台背景 54

第二节 一号文件中关于财政支农的政策演进 56

第三节 财政支农的政策效果 66

第四节 我国财政支农存在的问题与政策展望 72

第四章 10个一号文件与农民合作社发展 76

第一节 农民合作社发展的背景 76

第二节 21世纪以来推进农民合作社发展的相关政策梳理 80

第三节 21世纪以来农民合作社发展的成效与问题 86

第四节 未来农民专业合作社发展的趋势和政策着力点 91

第五章 10个一号文件与农业基础设施建设 99

第一节 21世纪初我国农业基础设施建设现状 99

第二节 一号文件中农业基础设施建设政策概况与演进 107

第三节 21世纪农业基础设施建设取得的成效与存在的问题 117

第六章 10个一号文件与农业社会化服务体系建设 129

第一节 一号文件对农业社会化服务体系的关注 129

第二节 我国农业社会化服务体系建设的成效 135

第三节 农业社会化服务体系建设中存在的主要问题 142

第四节 关于构建新型农业社会化服务体系的对策建议 146

第七章 10个一号文件与农村公共事业发展 152

第一节 21世纪初我国农村公共事业发展概况 152

第二节 一号文件对农村公共事业发展的关注 153

第三节 21世纪我国农村公共事业发展的成效 161

第四节 农村公共事业发展面临的挑战与政策展望 173

第八章 10个一号文件与农民收入持续增长 176

第一节 世纪之交我国农民收入状况 176

第二节 一号文件中关于促进农民增收的政策脉络 182

第三节 21世纪以来促进农民收入增长的政策效果 188

第四节 未来农民增收面临的挑战和政策着力点 195

第九章 10个一号文件与主要农产品供给 199

第一节 世纪之交的主要农产品供给形势 199

第二节 一号文件中关于保障农产品供给的政策脉络 207

第三节 一号文件与农产品供给水平的提高 215

第四节 农产品供给面临的挑战与政策选择 221

第十章 城乡统筹：十年总结与未来趋势 226

第一节 21世纪以来的政策调整：统筹城乡发展战略的形成与深化 227

第二节 统筹城乡发展战略实施过程中农民得到的实惠 235

第三节 近中期中国农业政策走向 238

附录1 赋予农民更多财产权利：必要性、内涵与推进策略——深刻领会党的十八届三中全会精神 243

附录2 “三个导向”与新型农业现代化道路——2014年中央一号文件精神解读 259