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第一章 绪论 1

1.1 研究背景与研究意义 2

1.1.1 研究背景 2

1.1.2 研究意义 15

1.2 国内外现状 20

1.2.1 国内外投融资体制综述 20

1.2.2 国内外铁路投融资体制综述 26

1.3 研究内容与技术路线 28

第二章 铁路投融资体制：基本理论 31

2.1 投融资基本理论 32

2.1.1 资产与资本 33

2.1.2 投融资 34

2.1.3 投融资主体 37

2.1.4 投融资体制 50

2.2 基础设施与基础项目 54

2.2.1 基础设施与基础项目的内涵 55

2.2.2 基础设施的分类与特征 56

2.2.3 交通运输与铁路基础设施 57

2.3 铁路投融资活动 58

2.3.1 铁路投融资活动性质 58

2.3.2 铁路投融资活动特点 59

2.3.3 铁路投融资活动要求 61

2.4 铁路投融资体制及其改革 63

2.4.1 铁路投融资体制 63

2.4.2 铁路投融资体制改革 64

2.4.3 我国铁路投融资体制改革历史沿革 65

2.5 本章小结 68

第三章 投融资体制改革：国内外实践与启示 71

3.1 国外铁路投融资改革的实践与启示 72

3.1.1 日本铁路投融资改革 72

3.1.2 欧洲国家铁路投融资改革 75

3.1.3 美国铁路投融资改革 81

3.1.4 其他国家铁路投融资改革 82

3.1.5 国外铁路投融资改革特点与启示 83

3.2 我国非铁路运输行业投融资改革的实践与启示 86

3.2.1 我国电力领域投融资改革 87

3.2.2 我国民航领域投融资改革 90

3.2.3 我国通信领域投融资改革 96

3.2.4 我国非铁路运输行业投融资改革特点与启示 101

3.3 本章小结 103

第四章 我国铁路投融资体制改革：实践与探索 105

4.1 我国铁路投融资体制改革的既有实践 106

4.1.1 我国促进社会资本投资铁路的主要政策 106

4.1.2 社会资本进入铁路领域的既有实践 110

4.2 铁路项目投融资方式的新探索 114

4.2.1 铁路项目投融资的主要形式 114

4.2.2 铁路投融资形式发展及展望 142

4.3 铁路投融资“玻璃门” 144

4.3.1 铁路投融资“玻璃门”的内涵 144

4.3.2 铁路投融资“玻璃门”的表现 145

4.3.3 铁路投融资“玻璃门”的成因 160

4.4 新时期我国铁路投融资体制改革面临的挑战 167

4.4.1 投资主体构成单调、融资方式单一 167

4.4.2 社会资本投资总量偏小、融资渠道封闭 168

4.4.3 铁路投融资项目融资难、融资贵 169

4.4.4 铁路投融资受到体制机制的明显制约 171

4.4.5 积极应对市场失效挑战 172

4.5 本章小结 173

第五章 我国铁路投融资体制改革：基本思路 175

5.1 我国铁路投融资体制改革的主要依据 176

5.2 我国铁路投融资体制改革的主要原则 179

5.2.1 铁路改革根本性原则 180

5.2.2 铁路建设与运营差异性原则 181

5.2.3 投融资体制改革系统性原则 182

5.2.4 投融资组成结构平衡性原则 183

5.2.5 投融资主体收益对等性原则 183

5.2.6 投融资体制改革渐进性和持续性原则 184

5.3 新时期我国铁路投融资体制改革的目标与任务 185

5.3.1 新时期我国铁路投融资体制改革的主要目标 185

5.3.2 新时期我国铁路投融资体制改革的主要任务 187

5.4 我国铁路投融资体制改革应具备的条件 192

5.4.1 铁路内部产业特性 192

5.4.2 铁路外部融资环境 194

5.5 本章小结 197

第六章 我国铁路投融资体制改革：实施路径 199

6.1 基于公司制实施统分结合的网运分离 200

6.1.1 统筹网运分离的改革准备 201

6.1.2 实现铁路运营业务公司化 202

6.1.3 推动铁路网运分离 203

6.1.4 改进铁路路网整合 204

6.2 建立完善的铁路现代企业制度 206

6.2.1 完善铁路现代企业产权制度 207

6.2.2 完善铁路现代企业组织制度 209

6.2.3 完善铁路现代企业管理制度 211

6.3 成立（或重组）铁路国有资本投资运营公司 213

6.3.1 做好铁路国资投资管理工作规划 213

6.3.2 整合铁路国有资产组成 215

6.3.3 重构国有资产管理体制 217

6.3.4 组建铁路国有资本投资运营公司 219

6.4 其他配套改革措施 228

6.4.1 建立完善的铁路混合所有制 228

6.4.2 建立完善的铁路公益性补偿机制 229

6.4.3 探索铁路债务处置方式 231

6.4.4 发展铁路延伸服务 234

6.5 本章小结 239

第七章 我国铁路投融资体制改革：保障措施 241

7.1 铁路投融资体制的法律保障 242

7.1.1 确立铁路投资主体的法律地位 243

7.1.2 推动铁路投融资改革立法“三步走” 243

7.1.3 立法工作应注意的问题 248

7.2 铁路投融资体制的组织措施 251

7.2.1 改革铁路投资项目审批制度 252

7.2.2 放宽市场准入制度 253

7.2.3 重组铁路优良资产上市融资 253

7.2.4 建立“滚动发债”机制 254

7.2.5 巩固铁路产业投资基金 255

7.2.6 优化外资投资模式 255

7.2.7 改善铁路建设市场制度 256

7.2.8 改进铁路投资调控方式 257

7.2.9 加强铁路投资与建设监督 257

7.3 铁路投融资体制的配套措施 258

7.3.1 研究建立铁路投资补偿机制 259

7.3.2 探索适合铁路网络特性的合资铁路经营模式 260

7.3.3 建立与铁路市场化融资相适应的运价机制 263

7.3.4 建立健全有利于吸引社会投资铁路的政策法规 266

7.3.5 协调铁路投融资体制改革相关工作 268

7.4 本章小结 269

第八章 结论与展望 271

8.1 主要研究结论 272

8.2 未来研究展望 274

参考文献 275

后记 282