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1导论 1

1.1 选题背景及研究意义 2

1.2 不同视角下的财政体制研究综述 5

1.3 研究框架与主要内容 10

1.4 研究方法、创新与不足 13

2财政权力结构的基本界定 16

2.1 财政权力与财政权力结构 17

2.2 财政权力结构与社会系统 21

2.3 市场经济下财政权力结构的特质 25

3市场经济下财政权力结构的构建依据 32

3.1 公共产品理论对政府财政权力与市场权力的界定 33

3.2 公共产品层次性对政府间财政支出权力的界定 40

3.3 与支出相匹配的政府间财政收入权力的界定 52

3.4 财政权力结构的协调与政府间转移支付 57

4我国财政权力结构的理论基础及演化路径 65

4.1 我国的财政理论基础：“国家分配论” 66

4.2 我国财政权力结构构建的“原则论” 73

4.3 我国财政权力结构的演化路径 82

5我国现行财政权力结构有效性的缺失 105

5.1 政府财政权力与市场权力界定不清 106

5.2 政府间财政支出权力未明确划分致使政府间分工不规范 113

5.3 财政收入权力集中造成地方政府收入与支出的不匹配 118

5.4 现行转移支付制度未对财政权力结构起到协调作用 125

6我国地方政府财政权力分析 131

6.1 我国法律层面对地方政府财政权力的界定 132

6.2 我国地方政府税收收入权力的衡量 136

6.3 我国地方政府非税收入权力的衡量 141

6.4 我国地方政府财政支出权力的衡量 148

7我国财政权力结构的优化 154

7.1 优化我国财政权力结构的目标与途径 155

7.2 合理划分我国政府间财政支出权力 158

7.3 有效配置我国地方政府的税收权力及投融资权力 167

7.4 规范我国政府间转移支付制度 174

7.5 优化我国财政权力结构不容忽视的两个问题 182

参考文献 189

后记 197