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第一部分 理论绪论 3

第1章 非竞争性市场管制理论概述 3

1.1 非竞争性市场的内涵 3

1.1.1 竞争机制与竞争性市场 3

1.1.2 非竞争性市场的界定 6

1.2 市场失灵与政府管制 9

1.2.1 市场失灵的原因 9

1.2.2 政府管制的内涵与分类 12

1.2.3 政府管制的分析视角 18

1.3 基于公共利益思想的管制理论 20

1.3.1 公共利益管制理论的产生背景 21

1.3.2 公共利益管制理论的前提及观点 21

1.3.3 公共利益管制理论的总体评价 22

1.3.4 公共利益目标下的进入管制 23

1.3.5 公共利益目标下的价格管制 28

1.4 基于管制俘获和利益集团的管制理论 32

1.4.1 管制俘获理论 33

1.4.2 利益集团理论 33

1.4.3 对管制俘获和利益集团管制理论的总体评价 34

1.4.4 可竞争市场理论及对放松管制的启示 35

1.5 基于信息不对称的激励性管制理论 38

1.5.1 激励性管制理论产生背景及概述 38

1.5.2 激励性管制理论的主要内容及思想 39

1.5.3 对激励性管制理论的总体评价 40

1.5.4 价格上限的管制理论 41

1.5.5 特许投标管制理论 43

1.5.6 标尺竞争理论 45

1.6 非竞争性市场的管制理论总结与展望 47

第二部分 中国的经验 53

第2章 电信产业的市场竞争秩序研究 53

2.1 电信产业的技术经济特性 53

2.1.1 电信网的技术特性 53

2.1.2 电信产业的经济特性 58

2.1.3 小结：经济特性的政策含义 65

2.2 中国电信产业改革的转型经济背景 66

2.2.1 经济转型及其原因 66

2.2.2 经济转型对监管的挑战 71

2.3 中国电信产业的市场化改革历程 75

2.3.1 中国电信产业改革的国际背景 75

2.3.2 独家垄断时期：中国电信独家提供业务 76

2.3.3 双寡头竞争：中国联通与中国电信 78

2.3.4 分业经营时期：纵向拆分和横向拆分 79

2.3.5 全业务竞争：组建三家新的电信企业 81

2.4 中国电信市场管制改革的实践 82

2.4.1 中国电信管制重构的理论背景 83

2.4.2 独家垄断时期的管理体制 85

2.4.3 双寡头竞争时期的管制政策 86

2.4.4 分业经营时期的管制政策 89

2.4.5 全业务竞争时期的管制政策 92

2.5 中国电信产业的市场改革绩效 94

2.5.1 电信市场的绩效评估指标 94

2.5.2 历次电信改革绩效的实证分析 98

2.5.3 电信产业改革的总体评价 106

2.6 促进电信市场有效竞争的保障机制 107

第3章 电力产业的竞争秩序研究 114

3.1 电力产业的技术经济特征 114

3.1.1 电力产业的基本结构 114

3.1.2 电力产业的技术经济特征 115

3.1.3 电力产业技术经济特征与电力产业的改革 119

3.2 电力产业改革的市场化问题 120

3.2.1 概述 120

3.2.2 供应侧建设 124

3.2.3 需求侧建设 129

3.2.4 新的市场交易制度建设 132

3.3 中国电力体制的变革历程 149

3.3.1 中国电力管理体制改革 149

3.3.2 中国电力市场格局的转变 159

3.3.3 电力价格体制的变革 163

3.4 中国电力产业竞争模式 166

3.4.1 电力产业的市场模式 166

3.4.2 不同电力市场模式间的绩效比较 171

3.4.3 中国电力严业现行市场模式 173

3.4.4 中国电力产业模式的建设方向 174

3.5 中国电力产业改革绩效与经验总结 177

3.5.1 改革绩效的评价标准 177

3.5.2 中国电力产业监管体制改革的绩效分析与经验总结 179

第4章 铁路产业的竞争秩序研究 196

4.1 铁路产业的技术经济特征 196

4.1.1 铁路产业的基本概况 196

4.1.2 铁路产业的技术经济特征 197

4.1.3 铁路产业的技术经济特征与铁路产业的改革 198

4.1.4 经济特性决定市场结构 199

4.2 铁路产业改革的转型经济背景 200

4.2.1 转型期铁路产业市场主要特点 200

4.2.2 转型期的铁路产业市场秩序理论 201

4.3 铁路产业改革历程及市场秩序规范举措 205

4.3.1 中国铁路产业的改革历程 205

4.3.2 铁路产业市场秩序规范举措 215

4.3.3 中国铁路产业的竞争模式建设方向 228

4.4 中国铁路产业的改革绩效 234

4.4.1 铁路产业改革绩效评价指标 234

4.4.2 中国铁路改革绩效实证分析 234

4.4.3 中国铁路改革的总体评价 243

参考文献 245

后记 259