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第一篇 导论第一章 权力的概念 7

第一节 权力之权：字源的探索 8

第二节 权力之力：词义的寻究 12

第三节 权力之概念：他人的论说 16

第四节 权力之特征：分析与综合 21

第二章 权力的本性 30

第一节 腐败的含义 31

第二节 权力的道德腐蚀作用 34

第三节 权力的意志扩张作用 37

第四节 社会需要权力的理由 44

第三章 权力的治理 50

第一节 教育的价值 50

第二节 惩罚的功能 60

第三节 制度的意义 68

第二篇 国家权力之间的制约与监督第四章 国家机关的分权体制 87

第一节 分权体制的内涵考察 87

第二节 我国国家机关分权体制的客观现实 92

第三节 我国国家权力分立体制的形成与完善 96

第五章 立法权的制约与监督 102

第一节 制宪权与立法权的主体定位 106

第二节 基本法律与其他法律的立法界限 111

第三节 立法议案的提出、审议和签署 119

第六章 行政权的制约与监督 132

第一节 行政权的法律定位 133

第二节 政府立规的法理边界 141

第三节 政府决策的制约机制 151

第七章 司法权的制约与监督 164

第一节 司法权的外延争议 165

第二节 审判权的制约机制 176

第三节 检察权的制约机制 190

第八章 我国的违宪审查制度 213

第一节 现行违宪审查制度的问题 214

第二节 国外几种违宪审查制度的比较 217

第三节 多元多级违宪审查制度的设想 222

第三篇 民主监督的体制基础第九章 人民与国家的关系 233

第一节 人民与公民的关系 234

第二节 国家与政权的联系 237

第三节 主权、治权、人权 241

第四节 民主与共和的辨异 248

第十章 选举制度的重构 254

第一节 选举的原则 254

第二节 人民代表的选举 271

第三节 政务类公务员的选举 307

第十一章 政党制度的完善 327

第一节 执政党与国家机关的关系 328

第二节 执政党与其他政党之间的关系 341

第三节 执政党内部权力的监督机制 349

第四篇 社会监督制度的塑造第十二章 社会团体的培育 370

第一节 社会团体的性质 371

第二节 关于社团登记的门槛 374

第三节 关于社团治理的方式 378

第十三章 公共舆论的监督 383

第一节 公共舆论监督的定位 384

第二节 公共舆论监督的保障 390

第三节 公共舆论监督的规范 397

第十四章 几项具体的监督制度 409

第一节 听证制度 409

第二节 举报制度 416

第三节 财产申报制度 432