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第1章 认识公共组织 1

知识的学习 2

正式的公共组织理论 8

建构公共组织理论 9

复杂组织的研究 12

公共行政的重新界定 13

结论 14

参考资料 15

第2章 思想传承：马克思、韦伯和弗洛伊德 16

卡尔·马克思 17

向社会主义的过渡 18

工业组织与个体的发展 19

异化的扩展 19

马克斯·韦伯 21

社会理论的理性化：“理想模型”的概念 22

西格蒙德·弗洛伊德 25

结论 31

参考资料 32

第3章 政治传承：从威尔逊到沃尔多 33

公共行政理论的发端 34

政治—行政模式 37

政治—行政二分法的持久影响 40

企业管理技术的应用 41

科学管理方法 42

行政管理与组织结构 46

集权与整合 47

效率：成功的主要衡量标准 50

民主行政 52

结论 54

参考资料 54

第4章 理性的组织模型 56

行为科学 56

行政学的一般方法 57

行政谚语 58

理性行政模型 60

决策和政策制定 64

封闭系统与开放系统 68

结论 72

参考资料 72

第5章 组织人本主义和新公共行政 74

组织中的人本主义主题 75

人格与组织 78

公共部门的组织发展 82

新公共行政 86

结论 92

参考资料 93

第6章 政策要义和新公共管理 95

公共政策取向的发展 96

公共政策中的回应性 98

公共政策的有效性 106

政策执行的发现 108

政策分析的方法 111

知识危机 112

新公共管理 115

结论 121

参考资料 122

第7章 公共行政与新公共服务 125

对理性模型的批判 126

解释/行动理论 132

批判的社会理论 135

后现代主义和话语理论 140

新公共服务 146

概述新公共服务 153

结论 155

参考资料 155

第8章 作为理论家的实务者 159

理论与理论建构 160

走向公共组织理论 162

组织和个人学习 165

理论家的新角色 167

结论 167

参考资料 168

附录 169

行政日志 169

行政日志的形式 170

行政日志的写作 173

日志登载的例子 174