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导论 1

第一章 政府披露信息的理由 20

第一节 “经济人”假设——一个政府财政行为的分析框架 21

第二节 委托—代理理论与信息公开 33

第三节 财政透明度与博弈理论 37

第四节 财政透明度的法理研究 47

第二章 财政透明“度”分析框架 55

第一节 信息披露对象与透明度 57

第二节 信息披露范围与透明度 66

第三节 信息披露内容与透明度 71

第四节 信息披露具体程度与透明度 75

第五节 信息披露方式与透明度 81

第三章 政府一般性基金透明度 88

第一节 公共信息与公共权力 88

第二节 信息披露范围的透明度分析 99

第三节 信息披露内容的透明度分析 105

第四节 信息披露具体化的透明度分析 120

第五节 我国政府一般性基金透明度分析 130

第四章 社会保障基金透明度 137

第一节 信息需求与信息提供 138

第二节 社会保障基金的信息披露 143

第三节 我国社会保障基金透明度分析 151

第五章 公共企业基金透明度 156

第一节 公共企业信息产权的分配 157

第二节 公共企业的信息披露 163

第三节 我国公共企业基金透明度的信息产权分析 176

第六章 财政透明度指标体系 182

第一节 财政透明度指数研究 183

第二节 财政透明度指数的构建及应用 188

第三节 财政透明度与财政业绩的实证分析 198

第七章 增进我国财政透明度的制度构建 206

第一节 财政责任的制度要求 206

第二节 增进财政透明度的制度框架 209

第三节 财政透明度条款设计 212

第八章 结束语及研究展望 225

附录 228

附录一：各国与地区信息公开立法概览表 228

附录二：36个发展中国家和转型经济国家公开的预算文件 230

附录三：2009年公开的中央预算表 232

附录四：各国参考网页 240

附录五：公共企业信息披露国际规范 243

附录六：财政透明度ROSCs部分国家（或地区）名单 245

附录七：数据公布系统参与国 246

附录八：各国财政透明度指数得分表 247

参考文献 256

后记 269