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第一章　矿产资源法阐释 1

第一节　总论 1

一、矿产资源的概念及特点 1

二、矿产资源法立法的目的和依据 2

三、矿产资源法的产生和发展 4

四、矿产资源法的效力范围 6

五、矿产资源法的基本原则 7

第二节　矿产资源勘查和开采 13

一、矿产资源勘查登记的有关规定 13

二、矿产资源的勘查 17

三、地质资料的保护、保存及有偿使用的有关规定 22

四、矿产资源开采的法律制度 23

第三节　矿产资源的监督管理 32

一、矿产资源监督的行为和特征 32

二、矿产资源监督的法律控制和规定 34

三、矿产资源监督管理的主要内容及职责分工 35

四、矿产资源开采的技术监督管理 36

五、矿山生产安全的监督管理 41

六、矿产资源开发环境的监督管理 47

七、不得压覆重要矿床的规定 51

八、矿产督察员制度 52

第四节　矿产资源的法律责任 54

一、矿产资源法律责任的类型和承担形式 54

二、违反矿产资源勘查区块登记管理法律制度的法律责任 57

三、违反矿产资源开采管理法律制度的法律责任 58

四、违反矿产资源监督管理法律制度的法律责任 60

五、违反矿产资源法处罚程序 61

第二章　与《矿产资源法》有关法规 67

第一节　土地管理法 67

一、土地的特点及我国土地情况简介 67

二、土地法的概念和调整对象 68

三、我国土地立法的历史沿革 68

四、土地管理法的原则 68

七、土地的所有权和使用权 70

六、土地管理法的适用范围 70

五、土地主管部门 70

八、土地的开发、利用和保护 71

九、国家建设用地及管理 72

十、法律责任 73

十一、与土地法有关问题的剖析处理 75

第二节　水法 78

一、水和水法的概念及特点 78

二、水权 78

三、用水管理制度 79

四、用水规划及水资源法律保护 80

五、法律责任 81

六、与《水法》有关问题的剖析处理 81

第三节　森林法 84

一、森林与森林法的概念及其特点 84

二、《森林法》的效力范围、实施时间及主要原则 85

四、森林资源的保护 86

三、森林、林木和林地的所有权和使用权 86

五、森林资源的采伐和法律责任 87

第四节　草原法 88

一、草原与草原法的概念及其特点 88

二、草原的所有权和使用权 89

三、草原的保护、管理和建设 90

四、法律责任 90

一、环境与环境保护法的概念及其特点 91

第五节　环境保护法 91

二、环境保护法的指导方针、适用范围、任务和特点 92

三、环境保护的基本原则与法律制度 94

四、我国的环境保护机构及其职责 97

五、环境保护法的法律责任 98

第六节　文物保护法 98

一、文物保护、文物保护法概念及特点 98

二、文物保护法的适用范围 99

三、文物保护的主要原则 100

四、文物的所有权和使用开发权 101

六、与《文物保护法》有关问题剖析处理 102

五、法律责任 102

第七节　矿产资源法规与行政诉讼 106

一、概述 106

二、矿产资源法规与行政诉讼的概念及其特点 107

三、矿产资源法规中行政处罚的概念及其特点 109

四、矿产资源法规及有关办法中的行政处罚 109

五、执行行政处罚时应注意的几个问题 111

六、如何进行行政诉讼 114

七、如何写上诉状 117

八、行政复议 118

第八节　矿山安全条例 120

一、概述 120

二、矿山安全条例的基本原则 120

三、国有矿山 121

四、集体矿山安全 124

五、责任和处罚 125

一、无证勘查矿产资源案 126

第一节　违反矿产资源法规案例评析和处理 126

第三章　违反矿产资源法规案例和矿山企业典型事故评析和处理 126

二、无证开采矿产资源案 128

三、越界开采矿产资源案 129

四、非法买卖矿产资源案 130

五、注销勘查、采矿许可证案 133

六、拒绝颁发采矿许可证案 135

七、非法买卖采矿权案 137

八、其他案件 139

一、瓦斯煤尘爆炸事故 142

第二节　矿山企业典型事故评析和处理 142

二、透水事故 145

三、坍塌事故 147

四、冒顶事故 149

五、中毒窒息事故 151

六、火灾事故 155

七、提升坠井事故 159

八、火药爆炸事故 162

九、其他事故 164

第四章　矿业管理 168

第一节　矿管行政部门管理简述 169

一、矿管人才管理 169

二、生产管理 169

三、物资、设备、资料管理 170

四、税收管理 170

五、环境和劳动保护管理 170

第二节　矿山企业生产管理 171

一、概述 171

二、生产规划管理 172

三、生产组织管理 177

四、质量管理 179

第三节　矿山企业经济管理 183

一、财务管理 183

二、成本管理 186

三、经济核算 188

一、物资管理 190

第四节　矿山企业生产资料管理 190

二、设备管理 194

三、资料管理 198

第五节　矿山安全管理及矿山企业文化 199

一、矿山安全管理 200

二、矿山事故防范 201

三、矿山企业文化 205

第六节　矿山的税收管理 207

一、矿产资源税管理 207

二、矿产资源补偿费管理 214

第七节　矿山环境污染与环境保护 217

一、环境污染 217

二、环境保护 219

三、矿山环境保护问题剖析 225

参考文献 227

附件1　中华人民共和国矿产资源法 228

附件2　矿产资源勘查区块登记管理办法 234

附件3　矿产资源开采登记管理办法 239

附件4　探矿权、采矿权转让管理办法 243