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目录 1

一、国有企业改革 1

1.1　国有企业改革的重要性 2

1.2　对迄今为止的国有企业改革的若干评论 3

1.3　民营化与公共管理的悲剧 14

1.4　关于公有制与私有制的异同分析 18

1.5　科斯定理与所有制：新的扩展 25

1.6　国有企业改革的新思路 28

二、国资管理法 39

2.1　已有的关于投资权分立的主张与观点 40

2.2　投资院 44

2.2.1　法律与分权 44

2.2.2　个人负责而不是委员会制 46

2.2.3　总裁及其投资院 54

2.3　监事院 61

2.4　激励问题 64

2.5　分立与平衡原则 70

2.6　投资、收益分配与“新式财政” 72

2.6.1　国家的资本拨付 72

2.6.2　收益分配与“新式财政” 76

2.6.3　法律性规定 81

2.7　国资管理法 83

三、理论与方案的再探讨 93

3.1　关于“免费搭车”和公有制的优势 94

3.2　政企彻底分开了吗？ 97

3.3　监督适当或足够吗？ 102

3.3.1　监事院是否会成为附庸？ 102

3.3.2　监事院作为打击腐败和违法犯罪的有力手段 103

3.3.3　全面监察的适当性：保密与冲突等问题 104

3.3.4　监事院的评价职能 108

3.3.5　监事院无权直接采取行动 109

3.3.6　对其他可能的提议的探讨 113

3.4　关于投资院运作之探讨 115

3.4.1　上层的管理 115

3.4.2　投资院与股票市场 117

3.4.3　竞争、协作与垄断：不同的效应 119

3.4.4　职工的地位 128

3.5　制度比较与前瞻 131

3.5.1　制度比较 131

3.5.2　前景之展望 134

3.5.3　制度层面的分析 137

尾注 141