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第一章 农村合作经济组织与农村经济发展 1

一、中国加入WTO与农村合作经济组织 2

（一）分散弱小的家庭经营难以适应世界经济一体化发展趋势的要求 2

（二）发展农村合作经济组织是农业国际化的要求 3

（三）依靠农村合作经济组织，提高农产品在国际市场上的竞争力 4

二、农村合作经济组织与农业产业化 5

（一）农产品生产、加工和销售一体化 5

（二）经营方式的变革 6

（三）共同的利益机制 7

三、农村合作经济组织与农村经济结构调整 8

（一）发展农村合作经济组织，是实现农业和农村经济结构调整的必然选择 9

（二）发展农村合作经济组织，是促进农业结构调整和农民增收的切入点 10

（三）发展农村合作经济组织，有利于政府有效地指导农业和农村经济结构调整 10

第二章 我国农村合作经济组织发展的改革和实践探索 12

一、改革试验探索 13

（一）农村合作组织与基本经营制度建设 13

（二）农民专业协会试点 19

（三）世界银行专业农协示范项目 23

（四）农业部百个农民专业合作经济组织试点 26

二、典型模式 27

（一）莱阳模式 27

（二）邯郸模式 30

第三章 我国农村合作经济组织发展的现状和问题 35

一、农村合作经济组织发展的现状 36

（一）组织资源 36

（二）农村合作经济组织的类型 43

（三）农民专业合作经济组织的类型 45

（四）农民专业合作经济组织的组织方式 49

（五）农民专业合作经济组织的构成情况 51

（六）我国农村合作经济组织发展的特点 53

二、农村合作经济组织发展存在的问题 56

（一）传统合作经济组织存在的问题 57

（二）农民专业合作经济组织存在的问题 59

（三）农村合作经济组织发展环境存在的问题 60

第四章 国外（地区）农村合作经济组织发展比较研究 63

一、农村合作经济组织成长模式 64

（一）市场推动模式 64

（二）政府推动模式 65

二、合作社的类型 66

（一）专业合作社 66

（二）综合性合作社 68

（一）经典合作制原则 70

三、合作社原则 70

（二）合作制原则的变化 71

四、典型资本主义国家农村合作制的特点 72

（一）美国农村合作制的主要特点 73

（二）法国农村合作制的主要特点 74

（三）日本农民合作社的特点 76

五、国际农村合作经济组织的发展趋势 77

（一）纵向一体化经营 77

（二）大型化 78

（三）组织体系走向开放 78

（四）公司运作机制 78

（五）现代化的经营方式 79

（一）政府的有力支持 80

六、国际农村合作经济组织发展的几点启示 80

（三）灵活运用国际合作社原则 81

（二）正确处理政府与农村合作经济组织的关系 81

（四）引导和尊重农民的选择 82

（五）摆正服务与发展的关系 82

（六）关注合作组织的长远利益 83

第五章 我国农村合作经济组织发展实践经验总结 84

一、农村合作经济组织的改革和发展是历史的必然 85

（一）农产品流通的市场化 85

（二）分散经营的农户经营规模过小，很难解决与大市场联接的问题 86

（三）农村产业结构调整需要合作经济组织 86

二、我国农村合作经济组织的发展是一个渐进的过程 87

（一）我国农村经济发展落后，农业专业化水平低 88

（二）合作经济从认识到发展需要有一个过程 88

（四）发展水平上的差距 89

（三）旧体制的影响依然存在 89

（五）我国农村合作经济组织发展模式还处于探索阶段 90

三、围绕主导产业和主导产品创办合作经济组织 91

（一）围绕订单农业和主导产业创建和发展农村合作经济组织 91

（二）围绕特色和优势创办和发展农村合作经济组织 92

四、发展农村合作经济组织应与推动农业产业化经营相结合 92

（一）合作经济组织把农民带入了产业化经营的轨道 92

（二）通过多种组织形式实现农业产业一体化 93

五、充分发挥政府的引导和协调作用是办好合作经济组织的关键 94

（一）加强对创建合作经济组织的组织和领导 94

（二）提供政策支持和引导 94

（三）通过试验示范和典型引路，推动农村合作经济组织的发展 95

（一）民办原则 96

六、坚持民办、民管和民受益的基本原则 96

（三）民受益原则 97

（二）民管原则 97

七、充分发挥现有组织资源的优势，坚持改革与发展相结合 98

（一）改革现有合作经济组织资源 99

（二）大力推进新型农村合作经济组织的发展 100

八、应强调进行综合配套、体系化的改革 101

（一）农村合作经济组织与政府的关系 101

（二）农村合作经济组织与乡村社区合作经济组织的关系 102

（三）农村合作经济组织与国家技术经济组织的关系 102

（四）农村合作经济组织与农村供销社、信用社的关系 102

第六章 我国农村合作经济组织发展的客观环境研究 104

一、中国加入世界贸易组织 105

（一）WTO是一种规则，它要求公平的市场竞争秩序 106

（二）农产品市场和农业生产资料市场的变化 106

（三）加入WTO会带来全新的经营理念和经营方式 107

（五）农村合作经济组织与龙头企业的关系 108

（四）农业发展政策的调整 108

二、世界农业产业化趋势 110

（一）世界农业产业化的结果，加速了国际资本和技术的扩张 111

（二）农业产业化的发展趋势，使各国能够发挥自身的优势 111

三、合作制度的变革 112

（一）在坚持民主管理的原则下，一人一票制被一人多票制所取代 113

（二）在坚持为社员服务的同时向盈利方向转变 113

（三）由社员管理向专家管理转变 113

（四）筹资方式多样化 114

（五）按交易额分配的同时，适当照顾按股分配 114

四、现代经营方式和信息化的发展 115

（一）现代经营方式，给人们带来了新的经营理念 116

（二）现代经营方式，为农业产业化经营带来了新的活力 116

（三）现代经营方式，为农村合作经济组织的发展找到了切入点 117

五、农产品需求结构的变化和激烈的市场竞争 118

（一）农业基本功能的转变 119

（二）优质农产品的需求 120

（三）消费观念的转变 120

六、法制环境的变化 121

（一）人们对确立农村合作经济组织法律地位的共识 122

（二）政府通过地方法规的形式确立合作经济组织的相应地位 123

（三）合作经济组织法呼之欲出 123

一、理论研究现状 123

（二）中国的地区间发展极不平衡 124

（一）中国农村人口多，耕地少 124

七、中国的国情特点 124

（三）我国还处于社会主义市场经济的初级阶段 125

第七章 我国农村合作经济组织发展的基本思路 126

（一）专家学者们的观点 126

（二）发展农村合作经济组织的指导思想 131

（三）发展农村合作经济组织的基本思路 132

二、我国农村合作经济组织主体模式选择 133

（一）专业性合作社模式 134

（二）日本农协综合性合作社模式 135

（三）社区性合作经济组织模式 136

三、成长模式的选择 138

（一）政府推动模式 139

（二）市场推动模式 141

（一）合作经济组织的影响 143

四、问题的焦点 143

（三）我国还处于市场经济初级阶段 144

（二）各种关系还没有理顺 144

五、主要观点 145

（一）我国农村合作经济组织的发展目标应与国际接轨 145

（二）农村合作经济组织要适应时代发展的特点 145

（三）综合性和专业性合作经济组织宜采取不同的成长模式 146

（四）农村合作经济组织应实行与大型工商企业的联合 146

（五）以信息化和现代经营方式促进农村合作经济组织的发展 146

（六）加强跨行业自律组织建设 146

（七）构筑综合性合作经济组织和专业性合作经济组织相交织的网络体系 147

六、研究的基本思路 147

（一）从我国农村合作经济组织发展的客观环境和条件出发 148

（三）总结农村合作经济组织发展的实践和探索 149

（二）考虑国际合作社发展变化的趋势和特点 149

（四）在借鉴国内外相关研究的基础上推动理论创新 150

第八章 我国农村合作经济组织发展的构想 152

一、农村合作经济组织的基本框架 152

（一）指导思想 153

（二）组织原则 153

二、发展模式的选择 155

（一）通过改革和重组建立综合性合作社 155

（二）以综合性合作社为依托，孕育和发展专业性合作经济组织 156

（三）政府推动与市场推动相结合 156

（四）综合性合作经济组织与专业合作经济组织并行发展 156

（五）建立独立的农村合作金融体系 157

（一）综合性合作经济组织体系 158

三、我国农村合作经济组织发展的构想 158

（二）农民专业合作经济组织体系 159

（三）农村合作金融体系 160

第九章 以改革促发展，以发展推动改革 161

一、改革供销社和乡村社区合作经济组织，建立综合性合作社 161

（一）供销社的体制创新 161

（二）改革乡村社区合作经济组织，使之成为综合性合作社的重要组成部分 164

二、改革农村信用社，使之成为真正的农民合作金融组织 165

（一）因地制宜，分类指导信用社体制改革 165

（二）组建全国农村合作金融组织体系 166

（三）信用社应形成自下而上逐级入股、自上而下服务的合作金融体系 167

（四）加快组织制度的建设与创新 167

三、按照合作制和客观经济规律的要求发展农民专业合作经济组织 168

（五）农村信用社应加强与其它农村合作经济组织的合作 168

（一）发展农民专业合作经济组织，应与推进农业产业化结合起来 169

（二）围绕主导产业和主导产品来创办农民专业合作经济组织 169

（三）创办农民专业合作经济组织应当坚持“民办、民管、民受益”原则 169

（四）坚持因地制宜、多种模式共同发展 170

（五）坚持发展与规范相结合，先发展后规范 170

（六）采取多种形式发展农民专业合作经济组织 171

（七）在专业合作社的基础上组建地区或全国性的农民专业合作社联合社 171

第十章 加快我国农村合作经济组织发展的对策 172

一、充分认识发展农村合作经济组织的重要性和紧迫性 172

（一）提高认识，明确目标 173

（二）充分意识到紧迫性和自身责任 173

（一）培养农民和农村干部的合作意识 174

（二）充分发挥各种新闻媒体的作用 174

二、加强对农村合作经济组织问题的宣传教育 174

三、积极开展试点工作 175

（一）试点内容 175

（二）发挥示范和引导作用 175

四、制定农村合作经济组织发展的政策意见和示范章程 176

（一）政策意见 176

（二）示范章程 176

五、正确处理政府与农村合作经济组织之间的关系 177

（一）转变政府职能 177

（二）建立贸工农一体化的管理体制 177

六、加强政策鼓励和支持 177

（一）保持灵活性 177

（四）强化信贷资金支持 178

（五）给予一定的税收优惠 178

（三）给予财政支持 178

（二）鼓励和支持多种形式创办农村合作经济组织 178

七、围绕小城镇建设和农村生产经营及生活服务，建立农村合作经济组织体系 179

（一）创办和发展区域特色小城镇 179

（二）创建社区服务型综合合作经济组织体系 179

八、组建行业性协会组织 180

（一）发挥自我管理和服务作用 180

（二）首先选择一体化特色明显的行业 181

九、积极利用信息技术和现代经营方式 181

（一）以现代经营方式推动经营创新 181

（二）以信息化和现代经营方式构造农村合作经济组织网络体系 181

十、制定农村合作经济组织发展规划 182

（一）明确目标、步骤和重点 182

（二）体现时代和发展特点 182