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第一章 导论 1

第一节 国家财政的概念 1

第二节 财政与国家的关系 5

第三节 社会主义市场经济中的财政 13

第四节 我国有关国家财政各种观点的简介 21

第二章 社会主义市场经济中的财政职能 31

第一节 社会主义市场经济中的国家经济职能 31

第二节 社会主义市场经济中的财政职能 41

第三节 财政与“两个转变” 47

第三章 税收 61

第一节 税收原则 61

第二节 税收结构 68

第三节 税收负担 76

第四节 税制改革 85

第五节 税收征管改革 93

第四章 政府非税收入管理 101

第一节 政府非税收A的概念、性质和范围 101

第二节 我国政府非税收入的现状和存在的问题 104

第三节 我国政府非税收入的管理政策 107

第四节 加强政府非税收入管理的设想 112

第五章 财政支出的范围与结构 118

第一节 重新界定财政支出范围的基本依据 118

第二节 调整财政支出范围与结构的指导思想 125

第三节 财政支出总量控制与结构优化 130

第六章 财政投资 136

第一节 财政投资的内涵 136

第二节 改革开放前我国财政投资的基本特征 138

第三节 改革开放以来我国财政投资的巨大变化 140

第四节 按照市场经济的客观要求深化财政投资改革 146

第五节 建立财政投融资体系完善财政投融资职能 152

第七章 财政补贴 159

第一节 财政补贴的性质与作用 159

第二节 我国财政补贴的现状与改革 164

第八章 事业费、行政费的管理及其改革 174

第一节 文教、科学、卫生事业费的管理及其改革 175

第二节 农业事业费的管理及其改革 185

第三节 行政经费的管理及其改革 199

第九章 社会保障制度及其基金管理 203

第一节 现代社会保障制度的内涵及其特点 203

第二节 国家财政与社会保障的关系 211

第三节 我国社会保障制度改革及其基金管理的发展方向 215

第十章 分税制财政体制 231

第一节 财政体制的功能与特征 231

第二节 政府间财政收支划分的原则 237

第三节 我国分税制财政体制改革的目标定位与基本内容 239

第四节 省以下分税制财政体制 256

第五节 分税制财政体制的进一步完善 260

第十一章 政府间转移支付制度 264

第一节 建立政府间转移支付制度的必要性 264

第二节 转移支付制度的一般经验 267

第三节 我国政府转移支付制度现状 273

第四节 过渡期转移支付 276

第五节 转移支付制度的近期规范 292

第十二章 国债管理 296

第一节 国债的职能作用 296

第二节 国债的发行与流通 303

第三节 深化国债管理体制改革 310

第十三章 政府预算制度改革 321

第一节 政府预算管理与预算政策 321

第二节 复式预算及其一般经验 340

第三节 我国政府预算制度的改革及其对预算管理的要求 345

第十四章 国有资产管理 361

第一节 国有资产管理的原则与要求 361

第二节 我国国有资产管理体制存在的问题和改革的进展 369

第三节 财政对国有企业的财务管理 375

第十五章 预算外资金管理 384

第一节 预算外资金的性质与特点 384

第二节 预算外资金的构成和存在的问题 392

第三节 预算外资金的规范化管理 396

第十六章 世界银行贷款项目管理 407

第一节 世界银行简介 407

第二节 世界银行贷款的特点与程序 416

第三节 世界银行对项目实施的基本要求 425

第四节 中国与世界银行的合作 433

第十七章 社会主义市场经济下的计划、财政、银行与宏观调控 437

第一节 社会主义市场经济运行中的计划、财政、银行及其相互关系 437

第二节 财政宏观调控体系 445

第三节 国家财政与国家计划 452

第四节 国家财政与银行 457

第十八章 财政法制建设 463

第一节 社会主义市场经济下财政运行对法制建设的要求 463

第二节 财政法制建设的成就与不足 465

第三节 进一步完善财政法制建设 472

第十九章 财政管理 479

第一节 财政管理概论 479

第二节 加强财政管理的必要性与紧迫性 485

第三节 加强财政管理的重点 489

第二十章 财政监督 503

第一节 财政监督的内容与意义 503

第二节 财政监督的方法和体系 509

第三节 强化财政监督的措施 512

后记 517