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第一章 社区矫正的思想起源与制度发展 1

第一节 社区矫正的思想起源 1

一、“社区矫正”概念的由来 1

二、“社区矫正”思想的起源 3

第二节 社区矫正的制度发展 6

一、社区矫正制度的产生与发展时期（19世纪30年代至20世纪30年代） 6

二、社区矫正制度的发展与壮大时期（20世纪30年代至20世纪70年代） 11

三、社区矫正制度的反思与完善时期（20世纪80年代至今） 16

第二章 社区与社区矫正 21

第一节 社区与社区矫正的关系 21

一、社区的界定 21

二、社区的要素 23

第二节 社区在社区矫正中的功能 26

一、生活保障功能 26

二、社会化功能 27

三、社会控制功能 28

四、社会参与功能 30

第三节 社区建设对社区矫正的意义 31

一、社区组织建设 32

二、社区场所建设 34

三、调动居民参与 36

第三章 社区矫正组织机构与司法所建设 37

第一节 社区矫正组织机构 37

一、现阶段社区矫正组织机构模式 37

二、社区矫正职能部门及其职责 40

三、加强社区矫正组织机构建设的基本构想 41

第二节 司法所在社区矫正中的地位和作用 44

一、司法所在社区矫正工作中的地位和职责 44

二、司法所在社区矫正工作中的作用 45

三、司法所在社区矫正工作中的现实困难和差距 46

第三节 社区矫正与司法所体制改革 47

一、关于社区矫正与司法所管理体制改革问题 47

二、关于社区矫正与司法所布局调整问题 49

三、关于社区矫正与司法所内部管理改革问题 51

第四章 社区矫正工作人员与社会参与者 53

第一节 国家公务员（矫正官员） 53

一、参与社区矫正的国家公务员 53

二、矫正官员队伍的建立和发展 54

三、矫正官员的专业化与职业化建设 56

四、增设社区矫正的执行与管理机构 57

第二节 社会工作者 58

一、社会工作者的概述 58

二、社会工作者队伍的建立 59

三、存在的问题及解决 60

第三节 社会志愿者 62

一、社会志愿者概述 62

二、社会志愿者的组成 63

第四节 社区精英 66

一、社区精英的概念 66

二、社区精英在社区矫正工作中的作用 66

第五节 服刑人员家属 68

一、服刑人员家属的概述 68

二、服刑人员家属参与社区矫正的程序 68

第六节 犯罪被害人 70

一、犯罪被害人概述 70

二、犯罪被害人参与社区矫正工作的必要性 70

三、犯罪被害人参与社区矫正工作的关键——建立被害人谅解制度 71

第五章 社区矫正中的权益保护问题 73

第一节 社区服刑人员的权益保护 73

一、社区服刑人员权益保护的基本理论问题 73

二、社区服刑人员权利的内容 81

三、社区服刑人员权益保护的途径 85

第二节 服刑人员家属的权益保护 88

一、服刑人员家属权益保护的必要性 88

二、保护服刑人员家属权益的途径 89

第三节 社区居民的权益保护 89

一、保护社区居民权益是社区矫正工作的需要 89

二、做好社区居民权益保护的工作，提升社区矫正的社会效果 90

第四节 犯罪被害人的权益保护 92

一、我国犯罪被害人的权益保护的现状及其必要性 92

二、社区矫正工作如何保护犯罪被害人的权益 93

第六章 社区服刑人员的接收 96

第一节 社区服刑人员接收的含义 96

一、接收主体的二元性 96

二、接收对象的特定性 97

三、接收依据的层次性 97

第二节 社区服刑人员接收的做法 97

一、社区服刑人员接收的管辖 98

二、社区服刑人员接收的形式 98

三、社区服刑人员接收的内容 100

第三节 社区服刑人员接收中的相关问题 102

一、法律文书问题 102

二、人员接收问题 103

三、矫正方案的制订问题 103

四、档案管理问题 104

第四节 社区服刑人员接收工作的加强和改进 104

一、完善机制，加强部门工作衔接 104

二、完善接收内容，增强接收的权威性和科学性 106

三、强基固本，提高接收工作的保障水平 108

第七章 社区服刑人员的监督管理 109

第一节 监督管理概述 109

一、监督管理的概念和特征 109

二、监督管理的原则和任务 110

三、监督管理的法律法规依据 111

第二节 监督管理制度及经验 115

一、报到管理制度 115

二、报告管理制度 116

三、监督考察制度 116

四、外出和迁居管理制度 118

五、会客管理制度 119

六、分类管理制度 119

第三节 监督管理的加强与改进 120

一、关于监督管理主体问题 121

二、关于人户分离社区服刑人员的监督管理问题 122

三、关于社区矫正突发事件处置问题 123

第八章 社区服刑人员的教育矫正 125

第一节 教育矫正概述 125

一、教育矫正的概念 125

二、教育矫正的特征 125

三、教育矫正的作用 127

四、教育矫正的原则 128

第二节 教育矫正制度及经验 128

一、人矫教育制度 129

二、思想教育制度 129

三、心理矫正制度 130

四、个案矫正制度 131

五、公益劳动制度 132

六、帮助服务制度 133

七、解矫教育制度 134

第三节 教育矫正的加强与改进 134

一、现阶段教育矫正工作的基本特点 135

二、现阶段教育矫正工作存在的主要困难和问题 136

三、加强和改进教育矫正工作的基本构想 137

第九章 社区服刑人员的考核奖惩 140

第一节 社区服刑人员考核奖惩的主要依据 140

一、现行法律法规关于社区服刑人员考核奖惩的相关规定 141

二、部分司法解释、部门规章或工作办法中关于社区服刑人员考核奖惩的相关规定 142

三、部分试点省（市）出台的社区服刑人员考核奖惩制度或办法的基本特点 143

第二节 社区服刑人员考核奖惩的内容及原则 146

一、社区服刑人员考核奖惩的主要内容 146

二、社区服刑人员考核奖惩工作原则 148

第三节 社区服刑人员的考核 149

一、考核分类 149

二、考核方法 151

第四节 社区服刑人员的奖惩 152

一、奖惩分类 152

二、奖惩程序 156

三、考核奖惩工作中应当注意的相关问题 156

第十章 社区服刑人员的矫正终止 159

第一节 社区服刑人员矫正终止的含义 159

一、执行矫正终止的主体是专门的国家机关 159

二、矫正终止的依据特定 159

三、矫正终止必须具备一定的条件 160

第二节 社区服刑人员矫正终止的做法 161

一、社区服刑人员矫正期满的矫正终止 161

二、社区服刑人员非矫正期满的矫正终止 163

三、暂予监外执行社区服刑人员的矫正终止 164

第三节 社区服刑人员矫正终止中的相关问题 165

一、矫正终止相关制度规定中的问题 165

二、矫正终止相关制度具体执行中的问题 166

三、矫正终止流程中存在的问题 167

第四节 社区服刑人员矫正终止的加强和改进 167

一、对矫正终止中的一些具体内容的明确 167

二、调整完善矫正终止流程 169

三、改善矫正终止工作的外部环境 170

第十一章 社区矫正的个别化矫正方法 171

第一节 掌握特定犯罪人特殊性的基本方法 171

一、典型案例 171

二、案例分析 172

三、本案例对于个别化矫正的启示 174

第二节 促使人走向犯罪道路的相关因素 175

一、国外相关研究证实的影响犯罪的因素 175

二、国内相关研究证实的影响犯罪的因素 177

三、对与犯罪相关联因素的解释 178

第三节 分析犯罪人生活史资料的基本方法 185

案例1（根据2007年12月22日浙江省第六监狱访谈笔录资料整理） 186

案例2（根据2008年3月14日宁波黄湖监狱访谈笔录资料整理） 188

案例3（根据2008年3月14日宁波黄湖监狱访谈笔录资料整理） 190

第十二章 社区服刑人员的心理危机干预 192

第一节 心理危机干预的基本原理 192

一、心理危机的概念 192

二、影响服刑人员心理危机反应的主要因素 193

三、心理危机干预的模式 195

第二节 社区服刑人员心理危机干预的方法 196

一、社区服刑人员心理危机干预的操作步骤 196

二、影响良好沟通关系建立的因素 198

三、社区服刑人员心理危机干预的具体方法 202

第十三章 社区矫正风险评估与控制 208

第一节 社区服刑人员自杀风险的评估与控制 208

一、防控社区服刑人员自杀的思路与观念 208

二、社区服刑人员自杀风险的识别 209

三、社区服刑人员自杀风险的控制 209

第二节 社区服刑人员脱离管控区域风险的评估与控制 210

一、防控社区服刑人员脱离管控区域的依据 210

二、防控社区服刑人员脱离管控区域现行法规的欠缺 210

三、防控社区服刑人员脱离管控区域法规、制度和设施的完善 211

第三节 社区服刑人员再犯风险评估的逻辑 213

一、“再犯可能性”与“人身危险性” 213

二、再犯预测（再犯可能性评估）中的三个问题 214

三、再犯预测（再犯可能性评估）的五个步骤 216

第四节 社区服刑人员再犯风险评估表的制作过程 217

一、实验组和控制组的选择 217

二、收集预测资料 219

三、选择预测因子 220

四、给预测因子赋值 221

五、编制预测表 222

第五节 社区服刑人员再犯风险评估的常见工具 224

一、黄兴瑞教授的再犯可能性评估表 224

二、预测因子的总得分表 226

三、人矫前再犯风险评估表 226

四、江苏省社区矫正风险评估课题组的评估表 227

五、美国威斯康星州社区服刑罪犯危险性评估表 229

第十四章 社区矫正质量评估 230

第一节 矫正质量评估的意义 230

一、检验社区矫正的工作成效 230

二、引领非监禁刑执行的发展方向 231

三、表明行刑理念的不断进步 233

第二节 矫正质量评估体系的建构 234

一、从社区矫正的内容角度进行评估 234

二、从法制建设的角度来进行评估 235

三、从社区矫正的设计目标来考虑 236

四、从社区矫正相关人员的需求角度来进行评估 237

第三节 矫正质量评估体系的实际应用 238

一、矫正质量评估体系的内容 238

二、矫正质量评估体系的方法 243

第十五章 审判工作和社区矫正 246

第一节 审判工作在社区矫正中的任务和主要内容 246

一、社区矫正刑的裁决 246

二、社区矫正刑判后的衔接 249

三、社区矫正执行期间的刑事奖惩适用条件与审理程序 249

第二节 社区矫正审判工作的实践性建议 251

一、关于依法充分适用社区矫正刑之探讨 251

二、建立判决前的人格调查制度之探讨 253

三、人民法院与社区矫正组织建立良性互动关系之探索 254

第十六章 社区矫正法律监督 256

第一节 社区矫正法律监督的意义 256

一、有利于保证社区矫正试点工作的健康发展 257

二、有利于维护社区服刑人员的合法权益 257

三、有利于预防和减少社区服刑人员重新违法犯罪 258

四、有利于预防社区矫正过程中有关工作人员的职务违法犯罪 258

第二节 社区矫正法律监督的内容 258

一、交付执行检察 259

二、监管活动检察 260

三、变更执行检察 261

四、终止执行检察 264

第三节 社区矫正法律监督的手段 264

一、纠正违法 265

二、检察建议 266

三、行使职务犯罪侦查权 267

第四节 社区矫正法律监督中存在的主要问题及对策 268

一、法律文书送达不到位，导致法律监督所需的基础信息不全面 268

二、执法主体与工作主体不统一，导致法律监督对象有时难以确定 268

三、执法标准不统一，影响法律监督的效果 269

四、职责定位不准确，导致法律监督越位或者不到位 270

五、内设机构不健全，影响法律监督工作的深入开展 270

第十七章 社区矫正与公安工作 273

第一节 社区矫正与公安工作的关系 274

一、社区矫正的定位决定了其与公安工作密不可分 274

二、社区矫正的工作目的决定了其与公安工作密不可分 275

三、社区矫正的适用对象决定了其与公安工作密不可分 276

第二节 公安机关参与社区矫正的法律依据及其职权 276

一、公安机关参与社区矫正的法律政策依据 277

二、公安机关在社区矫正中的职权 278

三、公安机关在社区矫正中的主要职责 283

第三节 公安机关参与社区矫正工作的完善 284

一、公安机关参与社区矫正工作中存在的问题 285

二、公安机关参与社区矫正工作的完善 285

第十八章 社区矫正与监狱工作 289

第一节 社区矫正与监狱工作的关系 289

一、社区矫正与监狱工作的相似点 289

二、社区矫正与监狱工作的不同点 290

第二节 监狱机关的社区矫正职责及其任务 290

一、依法准确适用暂予监外执行措施 291

二、加强罪犯假释工作 292

三、协助配合社区矫正组织开展工作 294

第三节 加强和改进监狱工作与社区矫正衔接 297

一、充分认识加强监狱工作与社区矫正衔接的紧迫性、重要性和必要性 297

二、采取有力措施，切实解决好衔接中存在的问题 298

三、加强机制建设，不断提升衔接工作质量 299

第十九章 中国农村社区矫正模式与路径选择——以浙江省为例 301

第一节 我国农村社区矫正的监管模式 302

一、枫桥“5+1”监管模式中各执行主体的职责范围 303

二、枫桥“5+1”监管模式的基本流程 304

三、枫桥“5+1”监管模式的另类形态 305

第二节 我国农村社区矫正的工作模式 306

一、一个案例的启示：马所长与老张的矫正方法 306

二、“矫正文化”模式建构的理念 307

三、矫正文化模式的建构 309

第三节 我国农村社区矫正工作路径选择 313

一、村民自治路径 314

二、村民法治路径 318

附录 社区矫正的刑事政策问题 321

一、社区矫正的概念及其由来 321

二、刑事政策的提出及其依据 324

三、社区矫正的一般刑事政策 330

四、社区矫正的具体刑事政策 331