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第一章 社会政策的概念 1

第一节 社会政策的基本概念 1

一、政策 1

二、公共政策 3

三、社会政策 3

四、社会政策学 5

第二节 社会政策与相关概念的关系 6

一、社会政策与社会福利 6

二、社会政策与社会保障 7

三、社会政策与社会工作 8

四、社会政策与法律、法规 9

第三节 社会政策的主要领域 10

一、社会保险 10

二、医疗卫生 11

三、劳动就业 11

四、教育 12

五、住房 12

六、社会服务 12

七、反贫困与社会救助 13

第四节 社会政策研究方法 13

一、社会政策研究方法 13

二、社会政策研究的一般程序 16

本章小结 18

主要术语 18

练习题 19

思考题 19

阅读文献 20

第二章 社会政策的历史发展 21

第一节 社会政策实践的历史发展 21

一、西方国家社会政策实践的历史发展 21

二、中国社会政策实践的发展 25

第二节 社会政策学科的历史发展 28

一、西方社会政策学科的发展 29

二、中国社会政策学科的发展 30

本章小结 33

主要术语 33

练习题 34

思考题 34

阅读文献 34

第三章 社会政策与社会发展 35

第一节 市场经济与社会政策 35

一、市场经济的实质 35

二、市场失灵 36

三、人的需要与社会政策 38

第二节 社会问题与社会政策 41

一、社会问题的概念与类型 42

二、社会问题的特点 42

三、当前中国的主要社会问题 43

四、社会政策与社会问题的预防和解决 45

本章小结 47

主要术语 47

练习题 47

思考题 48

阅读文献 48

第四章 社会政策构成 49

第一节 社会政策主体 49

一、社会政策主体的概念 49

二、政府 50

三、非政府—非营利组织 51

四、社会政策主体的历史演变 53

第二节 社会政策对象 54

一、社会政策对象的含义 54

二、普惠性社会政策与选择性社会政策 54

三、普惠性社会福利模式与选择性社会福利模式 55

四、社会政策受益者与受损者分析 55

第三节 社会政策资源 56

一、社会政策资源的概念 56

二、社会政策资源的筹集 57

第四节 社会政策运行机制 58

一、社会政策运行机制的含义 59

二、政策资金供应方式 59

三、社会服务提供方式 59

四、社会政策运行机制模式 60

本章小结 61

主要术语 61

练习题 62

思考题 62

阅读文献 62

第五章 社会政策过程 63

第一节 社会政策的制定 63

一、社会政策问题与社会政策议程 63

二、社会政策制定的步骤 64

三、影响社会政策制定的因素 66

第二节 社会政策实施 67

一、社会政策实施的含义 67

二、社会政策实施过程 67

三、影响社会政策实施的因素 69

四、当前社会政策实施中的焦点问题 70

第三节 社会政策评估 71

一、社会政策评估的含义与内容 71

二、社会政策评估的步骤 72

第四节 社会政策调整 73

一、社会政策调整的含义 73

二、社会政策调整的原因 74

三、社会政策调整的内容 75

四、社会政策调整的类型 76

本章小结 77

主要术语 77

练习题 77

思考题 78

阅读文献 78

第六章 社会政策价值 79

第一节 社会政策中的价值争议 79

一、平等与效率 79

二、自由与控制 80

三、个人主义与集体主义 81

四、人道主义与人权 81

第二节 社会政策的意识形态类型 82

一、社会政策中的左倾主义 82

二、社会政策中的右倾主义 84

三、“第三条道路” 85

本章小结 86

主要术语 86

练习题 87

思考题 87

阅读文献 87

第七章 社会政策分析 88

第一节 社会政策的经济学分析 88

一、社会政策的效率分析 88

二、经济因素对社会政策的影响 89

三、社会政策对经济的影响 90

第二节 社会政策的政治学分析 92

一、政党政治与社会政策 92

二、利益集团与社会政策 93

三、社会政策与公民参与 94

第三节 社会政策的社会学分析 95

一、社会政策与家庭 95

二、社会政策与男女平等 96

三、社会政策与社会结构 96

本章小结 97

主要术语 98

练习题 99

思考题 99

阅读文献 99

第八章 社会保险政策 100

第一节 社会养老保险政策 100

一、社会养老保险政策概述 100

二、中国城镇职工社会养老保险政策 101

三、中国农村社会养老保险政策 102

四、中国农民工养老保险政策 103

五、中国城镇居民养老保险政策 104

第二节 社会医疗保险政策 105

一、社会医疗保险政策概述 105

二、中国城镇职工社会医疗保险政策 107

三、中国农村合作医疗政策 108

四、中国城镇居民社会医疗保险政策 109

第三节 失业保险政策 109

一、失业保险政策概述 110

二、中国的失业保险政策 111

第四节 工伤保险政策 112

一、工伤保险政策概述 112

二、中国的工伤保险政策 113

第五节 生育保险政策 115

一、生育保险政策概述 115

二、中国的生育保险政策 117

本章小结 118

主要术语 118

练习题 119

思考题 120

阅读文献 120

第九章 医疗卫生政策 121

第一节 医疗卫生政策概述 121

一、医疗卫生政策的概念 121

二、医疗卫生政策的内容 121

第二节 医疗卫生保障模式 123

一、国家卫生服务保障模式 123

二、社会医疗保险模式 124

三、市场医疗保险模式 124

四、个人储蓄医疗保障模式 126

第三节 中国的医疗卫生政策 126

一、改革开放以前的中国医疗卫生政策体系 127

二、20世纪80年代至90年代中期中国医疗卫生服务体系的改革 128

三、20世纪90年代后期以来的医疗卫生体系改革 129

四、当前中国的医疗卫生体系及相关政策 131

本章小结 132

主要术语 133

练习题 133

思考题 133

阅读文献 134

第十章 劳动就业政策 135

第一节 劳动就业政策概述 135

一、劳动就业政策的含义及意义 135

二、劳动就业政策的主要内容 136

三、劳动就业政策的模式及特点 138

第二节 中国的劳动就业政策 140

一、中国劳动就业政策的历史变迁 140

二、当前中国劳动就业政策的主要内容 143

三、当前劳动就业政策的热点领域 146

本章小结 149

主要术语 150

练习题 150

思考题 151

阅读文献 151

第十一章 教育社会政策 152

第一节 教育社会政策概述 152

一、教育社会政策的概念与目标 152

二、教育社会政策的内容 153

第二节 中国的教育社会政策 155

一、义务教育 156

二、奖助学金政策 158

三、助学贷款政策 163

四、勤工助学政策 166

五、高考制度与高等教育大众化政策 168

六、其他教育社会政策 170

本章小结 171

主要术语 172

练习题 172

思考题 173

阅读文献 173

第十二章 住房社会政策 174

第一节 住房社会政策概述 174

一、住房社会政策的概念 174

二、当代各国住房社会政策的主要形式 174

三、中国住房社会政策的发展历程 177

第二节 中国的保障性住房政策 179

一、廉租住房政策 179

二、经济适用住房政策 180

三、公共租赁住房政策 182

第三节 中国的住房公积金政策 184

一、住房公积金政策概述 184

二、住房公积金政策的基本运作 185

三、住房公积金政策存在的问题 185

本章小结 186

主要术语 187

练习题 187

思考题 188

阅读文献 188

第十三章 社会服务政策 189

第一节 社会服务政策概述 189

一、社会服务政策的概念 189

二、社会服务政策的主要组成部分 190

第二节 老年社会服务政策 190

一、中国的人口老龄化和老年问题 191

二、中国的老年社会服务政策 191

三、中国老年社会服务存在的问题及对策建议 196

第三节 残疾人社会服务政策 198

一、中国的残疾人及残疾人问题 198

二、中国残疾人社会服务政策 200

三、中国残疾人社会服务存在的问题及对策建议 203

第四节 妇女社会服务政策 205

一、中国的女性人口及妇女权益保护问题 205

二、中国妇女社会服务政策 205

三、中国妇女社会服务存在的问题及对策建议 208

第五节 未成年人保护和儿童社会服务政策 209

一、中国的儿童及儿童问题 210

二、中国未成年人保护和儿童社会服务政策 210

三、中国儿童社会服务存在的问题及对策建议 212

本章小结 213

主要术语 214

练习题 214

思考题 215

阅读文献 215

第十四章 反贫困与社会救助政策 216

第一节 最低生活保障制度 216

一、城市居民最低生活保障制度 217

二、农村最低生活保障制度 219

第二节 农村五保供养政策 221

一、农村五保供养的对象 221

二、农村五保供养的内容、标准与形式 221

三、农村五保供养的资金 222

四、农村五保供养的申请、审批与核销 222

五、农村五保供养的管理 223

六、农村五保供养的监督 224

第三节 医疗救助政策 224

一、城市医疗救助政策 225

二、农村医疗救助政策 226

第四节 自然灾害救助政策 228

一、自然灾害救助的工作原则及管理协调机制 228

二、自然灾害救助的方式 229

第五节 法律援助政策 230

一、法律援助的对象与范围 231

二、法律援助的申请和审查程序 231

三、法律援助的实施 232

第六节 流浪乞讨人员救助政策 233

一、流浪乞讨人员救助政策的对象 233

二、流浪乞讨人员救助的形式 234

三、流浪乞讨人员救助的内容 234

四、流浪乞讨人员救助的程序 234

本章小结 235

主要术语 235

练习题 236

思考题 236

阅读文献 237

主要参考文献 238

后记 241