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第一章 建筑业清欠概述 1

第一节 建筑业清欠概述 1

一、建筑业企业工程欠款形成的原因 1

二、建筑业企业清理工程欠款的重要性 4

三、综合治理清欠 5

第二节 拖欠债务的法律责任 14

一、债务清偿原则 14

【案例1-1】债权凭证不应使用多音字 15

【案例1-2】开具发票不是付款的必要条件 16

【案例1-3】违约金约定不明参照同期贷款利率计算 18

【案例1-4】非法拘禁取证，法院驳回诉求 20

二、拖欠债务归责原则 22

三、拖欠债务的法律责任形式 22

【案例1-5】进度款可以提起诉讼 22

【案例1-6】口头购销合同不支持违约金 25

【案例1-7】专用条款利息约定法律效力高于通用条款 28

第三节 清欠机构和流程管理 34

一、清欠工作机构建设 34

清欠第1计 组织清欠法 34

二、清欠流程管理 36

【范本1-1】外部工程欠款和内部项目经理借款清理工作检查表 40

【范本1-2】应收账款清欠奖励办法 41

第二章 清欠的力量 43

第一节 律师清欠 43

一、律师清欠优势 43

二、律师清欠实务 44

清欠第2计 律师函告法 44

【范本2-1】关于及时支付租赁费的律师函 45

清欠第3计 律师调解法 46

第二节 讨债公司清欠 50

清欠第4计 讨债公司法 50

一、讨债公司的由来 50

二、讨债公司的法律属性 50

三、讨债公司的工作流程 52

四、讨债公司所暴露的问题 53

【案例2-1】讨债公司暴力讨债被追究刑事责任 53

【范本2-2】讨债委托书 55

第三节 人民调解清欠 55

清欠第5计 人民调解法 56

一、人民调解的概念和原则 56

二、人民调解的司法确认 57

【案例2-2】调解协议经依法确认可强制执行扣划工资 57

第四节 公证处清欠 60

清欠第6计 公证赋权法 61

一、公证赋权法的基本含义 61

二、公证赋权法实务操作 62

【范本2-3】工程款支付协议 64

【范本2-4】工程款支付保函 66

第五节 仲裁委清欠 69

清欠第7计 申请仲裁法 69

一、仲裁的含义 69

二、仲裁清欠实务要点 70

第六节 非诉讼清欠 72

清欠第8计 直接催讨法 73

一、直接催讨法 73

【案例2-3】债权人非法拘禁他人获刑 76

二、致函清欠法 78

清欠第9计 致函清欠法 78

【范本2-5】关于要求立即支付工程款的函 80

【范本2-6】关于项目工程款汇入建筑公司指定账户的函 81

【范本2-7】关于要求及时归还借款的函 81

【范本2-8】关于要求立即归还保证金的函 82

【范本2-9】关于要求退回工程投标保证金的报告 83

【范本2-10】国内特快专递（EMS）邮件 85

三、政策清欠法 87

清欠第10计 政策清欠法 87

【范本2-11】加强工程建设实施和工程质量管理专项治理项目排查情况表 90

四、合同预防法 92

清欠第11计 合同预防法 93

【范本2-12】工程款还款协议 95

五、关系协调法 96

清欠第12计 关系协调法 96

六、商业惩罚法 97

清欠第13计 商业惩罚法 97

【范本2-13】关于工程限期付款逾期停工的函 99

七、会议清欠法 103

清欠第14计 会议清欠法 103

八、诚信公示法 105

清欠第15计 诚信公示法 105

【规范2-1】建筑市场诚信行为信息管理办法 107

第三章 诉讼清欠法 114

第一节 诉讼清欠概述 114

一、诉讼清欠法的含义 114

二、诉讼清欠的现状 114

第二节 诉讼清欠的条件 116

一、诉讼清欠的必要性 116

二、诉讼清欠的可行性 117

【案例3-1】假装帮忙清欠，实际巧妙取证 118

第三节 法律效力和法律责任 121

一、合同效力确定 121

二、民事责任 123

第四节 诉讼文书 126

一、企业诉讼文书的一般要求 126

二、诉状类文书 127

【范本3-1】起诉状 128

【范本3-2】答辩状 131

【范本3-3】民事上诉状 132

三、申请类文书 133

【范本3-4】证人出庭申请书 134

【范本3-5】专业人员出庭申请书 135

【范本3-6】司法鉴定申请书 136

【范本3-7】调查收集证据申请书 137

【范本3-8】延期举证申请书 138

【范本3-9】证据保全申请书 139

【范本3-10】通知原告到庭申请书 140

【范本3-11】追加被告申请书 141

【范本3-12】财产保全申请书 142

【范本3-13】担保函 143

【范本3-14】反担保解封申请书 144

第五节 诉讼程序清欠实务 145

一、主要诉讼程序 145

二、诉讼程序清欠方法 148

清欠第16计 诉前保全法 148

【案例3-2】诉前保全效果显著，百万欠款一周偿还 149

清欠第17计 诉讼保全法 150

【案例3-3】错误保全应承担赔偿责任 152

清欠第18计 申请执行法 153

【范本3-15】执行申请书 155

第四章 刑事清欠法 157

清欠第19计 刑事清欠法 157

第一节 刑事清欠法与常见经济犯罪 157

一、刑事清欠法的基本含义 157

二、常见经济犯罪 158

三、实务要点 163

【范本4-1】受理登记表 164

四、刑民并举清理项目经理欠款 166

【案例4-1】严某拒不执行生效裁判案 168

第二节 项目经理经济犯罪 169

一、项目经理的分类 169

二、项目经理常见经济犯罪 170

三、承包人应对措施 179

第五章 担保清欠法 181

第一节 保证清欠法 181

清欠第20计 保证清欠法 181

一、保证的含义 181

二、保证清欠法的行使要点 182

【范本5-1】解除查封专项协议 183

【案例5-1】借款担保虚假签名，担保合同真实有效 185

【范本5-2】担保函 187

【范本5-3】业主支付委托保证合同 191

【范本5-4】业主支付保函 194

第二节 抵押清欠法 196

清欠第21计 抵押清欠法 196

一、抵押清欠法的基本含义 197

二、抵押清欠法行使要点 197

【范本5-5】抵押借款合同 198

【案例5-2】担保物权不用打官司就实现 201

【范本5-6】在建工程抵押合同 205

【范本5-7】在建工程抵押登记手续 208

第三节 留置清欠法 210

清欠第22计 留置清欠法 210

一、留置的含义 210

二、留置清欠法行使要点 211

【案例5-3】建筑企业不能以留置权为由对抗他案执行 211

第四节 债务重组 213

一、债务重组概述 213

二、债转股 214

清欠第23计 债转股清欠 214

【范本5-8】债权转股权协议 216

三、债务转让 227

清欠第24计 债务转让法 227

【案例5-4】债务转让未经债权人同意而无效 228

【案例5-5】隐瞒企业亏损签约，撤销债务转让协议 229

【范本5-9】债务转让协议 231

四、债权转让 232

清欠第25计 债权转让法 232

【案例5-6】建设工程债权可以转让 233

【范本5-10】债权转让协议 238

【案例5-7】转让债权时未通知债务人而对债务人无效 239

【范本5-11】债权转让通知书 240

【案例5-8】债务人可对让与人行使抗辩权 241

五、债务抵销 241

清欠第26计 债务抵销法 242

【案例5-9】债务抵销以当事人互负到期债务为前提 242

【案例5-10】行使抵销权无须起诉 243

【案例5-11】法定抵销无须对方同意 244

【案例5-12】债务两相抵销，不得随意反悔 245

第五节 以物抵债法 247

清欠第27计 以物抵债法 247

一、以物抵债概述 247

二、以物抵债操作要点 248

【范本5-12】××建筑公司以物抵债审查统计表 248

【范本5-13】××银行以物抵债管理办法（节录） 249

三、以物抵债在建筑领域的运用 254

第六章 企业清欠策略 260

清欠第28计 策略清欠法之一 260

第一节 企业清欠策略制定 260

一、清欠是门学问 260

二、清欠策略的制定 261

【规范6-1】建设工程价款结算暂行办法（节录） 271

第二节 特殊人员清欠策略 273

清欠第28计 策略清欠法之二 273

一、共同背景人员 273

二、“穷庙富方丈” 274

【范本6-1】借条 275

三、债务人的继承人 276

【案例6-1】人死债不了 276

四、没有合同关系的当事人 277

【案例6-2】转包人只在欠款范围内对实际施工人请求承担责任 277

五、次债务人 278

【案例6-3】债务人怠于行使权利，债权人可以代为主张 278

第七章 诉讼清欠技巧 280

第一节 诉讼时效恢复法 280

清欠第29计 时效恢复法 280

一、诉讼时效概述 280

【范本7-1】工程对账单（施工企业版本） 284

二、诉讼时效恢复法 284

【范本7-2】企业询证函 286

第二节 诉讼管辖 288

清欠第30计 争取管辖法 288

一、管辖概述 288

二、合同纠纷的地域管辖 289

三、管辖权异议概述 290

【范本7-3】管辖异议申请书 291

第三节 诉讼请求确定 292

清欠第31计 合理诉请法 292

一、解除工程施工合同 292

二、工程价款支付 294

【范本7-4】发包人已付实际施工人价款可否抵扣之比较表 299

三、确认建设工程优先权 299

第四节 诉讼主体确定技巧 301

清欠第32计 确定主体法 301

一、通常情形的诉讼主体 301

二、转包情形的诉讼主体 302

三、挂靠情形的诉讼主体 302

【规范7-1】地方高院对挂靠责任的规定 303

四、联合承包的诉讼主体 304

五、合作建设、合作开发的诉讼主体 305

【规范7-2】合作建设项目的诉讼主体 305

六、涉及分包纠纷的诉讼主体 306

七、产品质量侵权的诉讼主体 306

八、施工人侵权的诉讼主体 306

九、发包人被吊销（下落不明）的诉讼主体 306

第八章 清欠突出问题 308

第一节 清欠突出问题之项目经理借款 308

清欠第33计 规范借款法 308

一、项目经理借款的由来 308

二、项目经理借款清欠难点 308

三、项目经理借款清欠实务 309

【范本8-1】借款合同（参考文本一） 310

【范本8-2】借款合同（参考文本二） 311

【范本8-3】借据 312

【范本8-4】个人抵押借款合同 314

【范本8-5】房管局办理借款抵押登记的相关手续 318

第二节 清欠突出问题之表见代理 320

清欠第34计 防止越权法 320

一、表见代理的含义 320

二、项目经理责任制易引发表见代理 320

三、项目经理表见代理行为的构成要件 321

四、表见代理的防范 322

第九章 预防被清欠项目 326

第一节 预防材料欠款拖欠 326

清欠第35计 防止欠料法 326

一、项目材料欠款管理的现状 326

二、材料欠款应对实务 328

【案例9-1】项目部印章伪造，建筑公司免责 330

【案例9-2】租赁公司逾期主张，建筑公司免除责任 333

【范本9-1】租赁合同（钢管租赁公司版） 334

【范本9-2】诚信合作承诺书 336

【范本9-3】收款承诺书 337

第二节 预防民工工资拖欠 340

清欠第36计 防止欠薪法 340

一、民工工资拖欠的原因 341

二、民工工资拖欠的应对 342

【规范9-1】关于治理拖欠农民工工资问题的有关文件 345

【范本9-4】农民工工资清欠工作日报表（政府版） 355

【范本9-5】农民工工资保证金承诺书（发包人版） 355

【范本9-6】收款承诺书（承包人版） 356

【范本9-7】清欠工作承诺书 357